05.11.07
Справа №АС10/483-07.
Господарський суд Сумської області у складі:
Головуючого судді -Малафеєвої І.В.
розглянувши справу
за позовом приватного підприємства “Окулюс»м. Суми
до відповідача Роменської міської ради
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
За участю представників сторін:
від позивача: Потураєв С.В. (доруч.№б/н від 11.06.2007 р.)
від відповідача: Дужак Н.Г. (доруч.№б/н від 09.10.2007 р.)
Суть спору: Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення про передачу йому, як переможцю, в оренду частину нежитлового приміщення за адресою м.Ромни, вул. Леніна,13, площею 31,4 кв.м. строком на 5 років, а також зобов'язати відповідача передати йому в оренду вищезазначене нежитлове приміщення строком на 5 років та укласти договір оренди.
Відповідач проти позову заперечує, вимоги вважає незаконними та необґрунтованими.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази по справі, суд встановив наступне.
Згідно протоколу засідання комісії з питань проведення конкурсів на право оренди майна комунальної власності по об'єктах зазначених у оголошенні в газеті «Вісті Роменщини" від 04.04.07 р. №27, було вирішено надати в оренду частину не житлового приміщення за адресою м. Ромни, вул.. Леніна, 13 площею 31,4 м. кв. ПП Лакізі І.О. терміном на 5 років.
Члени комісії прийняли одноголосно рішення про те, що у разі відмови ПП Лакізи І.О. від оренди вищевказаного приміщення то приймається пропозиція ПП «Окулюс".
Однак слід зазначити, що відповідно до п. 9.1 Порядку проведення конкурсу на право оренди майна комунальної власності територіальної громади м. Ромни, затвердженого рішенням сьомої сесії міської ради п'ятого скликання від 23.02.07, основними завданнями комісії є визначення умов та терміну проведення конкурсу; розгляд пропозицій учасників конкурсу; визначення переможця конкурсу; складання протоколів та подання їх на затвердження міській раді.
Відповідно до п. 10.5 вказаного Порядку, після засідання протокол з рішенням Конкурсної комісії подається на розгляд депутатської комісії.
Тобто, рішення конкурсної комісії носить рекомендаційний характер, а повноваження щодо розпорядження комунальним майном, в тому числі і надання в оренду покладено на міську раду, як власника комунального майна.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів.
Відповідно до ст. 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.
Жодним нормативним документом, не передбачено заміна переможця конкурсу іншим учасником. ПП «Окулюс" не був переможцем конкурсу щодо оренди приміщення за адресою м. Ромни, вул.. Леніна, 13.
Крім того, відповідачем надано пояснення, не спростовані позивачем, що у виконавчому комітеті не зареєстровано офіційної відмови ПП Лакізи І.О. від оренди приміщення за адресою м. Ромни, вул.. Леніна, 13.
Таким чином, позов не підлягає задоволенню як такий, що заявлений без врахування фактичних обставин спірних правовідносин і всупереч вимогам діючого законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «Окулюс» м.Суми щодо визнання протиправною бездіяльність Роменської міської ради щодо неприйняття рішення про передачу йому, як переможцю, в оренду частину нежитлового приміщення за адресою м.Ромни, вул. Леніна,13, площею 31,4 кв.м. строком на 5 років, а також щодо зобов'язання відповідача передати йому в оренду вищезазначене нежитлове приміщення строком на 5 років та укласти договір оренди - відмовити.
2. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
3. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ І.В.МАЛАФЕЄВА
В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписаний 07.11.2007 р.