Справа № 522/1636/21
Провадження № 1-кс/522/1485/23
11 квітня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов'язання здійснити процесуальні дії у кримінальному провадженні № 12020160500003349, -
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов'язати прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 здійснити процесуальні дії, направлені на закриття кримінального провадження № 12020160500003349 від 04.12.2020 за ознаками складу кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України - на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 УПК України, у зв'язку з закінченням строку, визначеного ст. 219 КПК України.
Заявник в судове засідання не з'явився, просив скаргу розглянути за його відсутності.
З матеріалів скарги вбачається, що сектором дізнання відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12020160500003349 від 04.12.2020 за ознаками складу кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України.
15.06.2022 року в рамках вказаного кримінального провадження дізнавачем сектору дізнання відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , було складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України, за кваліфікуючими ознаками - таємне викрадення офіційних документів, вчинене з корисливих мотивів та ч. 1 ст. 185 КК України за кваліфікуючими ознаками, таємне викрадення чужого майна (крадіжка).
15.05.2022 року в рамках вказаного кримінального провадження, дізнавачем сектору дізнання відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування, яку в свою чергу скасовано ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 від 22.11.2022 року по справі № 522/1636/21, провадження № 1-кс/522/5022/22.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України).
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім, (п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України).
Пунктом 1 ч. 4 ст. 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті.
Відповідно до абзацу 2 ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.
Кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи (п. 10 ч. 1 ст. 284 УПК України).
Абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України, передбачено, що прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, у тому числі щодо підозрюваного, з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цієї частини.
01.12.2022 року стороною захисту направлено до Приморської окружної прокуратури м. Одеси відповідне клопотання про закриття провадження по справі, однак, 11.01.2023 року на адресу захисника надійшла постанова прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 від 16.12.2022 року про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження з мотивів передчасності. В свою чергу передчасність прокурором була обґрунтована оскарженням ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 від 22.11.2022 року по справі № 522/1636/21, провадження № 1-кс/522/5022/22, яка покладена в основу заявленого стороною захисту клопотання. Між тим, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 22.11.2022 року про скасування постанови дізнавача про зупинення досудового розслідування - відмовлено.
16.01.2023 року стороною захисту направлено до Приморської окружної прокуратури м. Одеси нове клопотання про закриття провадження по справі, однак, 03.02.2023 року на адресу захисника надійшла постанова прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 від 16.01.2023 року про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження з мотивів відсутності підстав для його задоволення.
Так, прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 зазначено, що підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не вбачається, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 298-5 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається до строків досудового розслідування. З вказаних підстав, на думку прокурора, строк досудового розслідування не сплив.
Між тим, норми ч. 4 ст. 298-5 КПК України можливо застосовувати до строків, передбачених статтею ст. 298-5 КПК України. В свою чергу на момент винесення процесуальним керівником 05.01.2023 року Постанови про продовження строку досудового розслідування, в порядку ч. 1 ст. 298-5 КПК України сплили загальні строки досудового розслідування визначені ст. 219 КПК України. Вказану постанову про продовження строку досудового розслідування від 05.01.2023 року стороні захисту вручено не було, вона винесена безпідставно з істотним порушенням параграфу 4 глави 24 КПК України.
Таким чином, враховуючи те, що на теперішній час з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру у скоєнні кримінальних проступків від 15.06.2022 року, минуло більш 8 місяців - строки проведення досудового розслідування, визначені п. 2 ч. 3 ст. 219 КПК України сплили, відповідно до ч. 1, абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;.
Згідно ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Прокурор в судове засідання не з'явився.
Розглянувши скаргу, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заявником не вказано, які саме дії необхідно зробити прокурору.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ст. 303 КПК України зазначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можна оскаржувати.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Керуючись ст.ст. 220, 304, 307 КПК України, -
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про зобов'язання здійснити процесуальні дії у кримінальному провадженні № 12020160500003349 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
11.04.2023