ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"10" квітня 2023 р. справа № 300/1140/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити нарахування та виплату заробітну плату (вихідну допомогу при звільненні) та стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати по день остаточного розрахунку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
06.04.2023 року відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №300/1139/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2023 №81к про звільнення та поновлення на посаді.
Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження, зазначає наступне.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що наказом керівника Івано-Франківської обласної прокуратури №81к від 14.02.2023 року позивача звільнено з посади прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури Івано-Франківської області з 15.02.2023 року на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу ІІ “Прикінцеві і перехідні положення” ЗУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури” № 113-ІХ від 19.09.2019, у зв'язку із рішенням кадрової комісії про неуспішне проходження атестації.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі № 300/1139/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2023 №81к про звільнення та поновлення на посаді.
В свою чергу, предметом розгляду адміністративної справи №300/1140/23 є визнання протиправною бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 заробітної плати (вихідної допомоги при звільненні в зв'язку з реорганізацією органу прокуратури); зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату заробітної плати (вихідну допомогу при звільненні в зв'язку з реорганізацією органу прокуратури); стягнути з Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні в зв'язку з реорганізацією органу прокуратури) по день остаточного розрахунку.
Відповідно до статті 44 КЗпП України, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40, пункті 6 частини першої статті 41 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення роботодавцем законодавства про працю, колективного чи трудового договору, вчинення мобінгу (цькування) стосовно працівника або невжиття заходів щодо його припинення (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що наявність у позивачки права на отримання вихідної допомоги у зв'язку зі звільненням на підставі наказу від 14.02.2023 року № 81к не може досліджуватися судом до встановлення правомірності самого наказу про її звільнення, внаслідок чого, суд дійшов висновку про наявність об'єктивної неможливості розляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 300/1139/23.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що заявлене клопотання відповідача є обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, внаслідок чого, провадження у даній адміністративній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 300/1139/23.
Враховуючи вищенаведене, керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 300/1140/23 - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій, до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 300/1139/23.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.