ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"07" квітня 2023 р. Справа № 300/492/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі cудді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження, за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
У адміністративному позові позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування і виплати пенсії згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2018-2020 з 25.02.2021, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови КМУ № 124 від 20.02.2019, починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити нарахування і виплату пенсії згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2018-2020 (9118,80 грн) з 25.02.2021, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови КМУ № 124 від 20.02.2019, починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021, із врахуванням проведених платежів.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі № 300/7737/21 за його позовом визначено, що обмеження максимальним розміром пенсії (передбачене ч.7 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб") не відповідає Конституції України.
Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі № 300/7737/21 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023 без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.
Судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 у справі № 300/7737/21, яке набрало законої сили 08.07.2022, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 01.03.2021 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частиині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування і виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021, та зобов'язання відповідача здійснити нарахування і виплату без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021, з огляду на таке.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Отже, судове рішення належить до обов'язкового виконання і для цього не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.
Крім того, Верховним Судом було зазначено, що наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС (ст. 382 КАС України), який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.
Так, Верховним Судом в постанові від 24.09.2020 у справі №640/15623/19 було зазначено, що винесення судового рішення, яке передбачає оцінку судового рішення, прийнятого в іншій справі, буде суперечити статті 129-1 Конституції України.
Отже, спірні правовідносини в контексті вищезазначеної частини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення.
Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються.
Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22 серпня 2019 року у справі № 522/10140/17.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про те, що оскільки є такі, що набрали законної сили, рішення суду з того самого предмету спору і між тими самим сторонами, то наявні підстави для закриття провадження у справі щодо позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування і виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021 та зобов'язання відповідача здійснити нарахування і виплату без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021.
Враховуючи наведене, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 238, ст. 241, 248, 294 157, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України суд ,-
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо ненарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 25.02.2021.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.
Суддя Гомельчук С.В.