ПРО РОЗ'ЯСНЕННЯ РІШЕННЯ СУДУ
10 квітня 2023 року Справа № 280/11699/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву представника позивача про роз'яснення судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69005,ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 , пенсію з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Ухвалою суду від 06 грудня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року по справі №280/1699/21 задоволено.
14 вересня 2022 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року по справі №280/11699/21 набрало законної сили.
06 квітня 2023 року від представника позивача до суду надійшла заява про роз'яснення рішення, в якій заявник просить роз'яснити рішення суду, а саме чи передбачає зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсі проведення виплати пенсії у перерахованому розмірі починаючи з 01 квітня 2019 року, тобто послідуючу виплату вже перерахованої пенсії.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз'яснення судового рішення, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим вищевказані правові норми не містять.
Проте, в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі зазначено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
За загальними нормами права, роз'яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.
У заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.
Так, під час розгляду заяви про роз'яснення рішення, судом встановлено, що на даний час між сторонами виникли непорозуміння щодо змісту абзацу 3 резолютивної частини рішення суду від 11 травня 2021 року, відповідно до якого зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 , пенсію з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
З листа ГУ ПФУ в Запорізькій області, отриманого позивачем у серпні 2022 року, вбачається, що відповідач не бачить підстав для виплати позивачу перерахованої пенсії з огляду на те, що рішенням суду від 11 травня 2021 року по справі №280/11699/21 зобов'язання щодо виплати пенсії в перерахованому розмірі на відповідача покладено не було.
Позивач у заяві про роз'яснення рішення суду навпаки вказує на те, що слово «перерахувати» включає в себе послідуючу виплату перерахованої пенсії.
З метою роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, пенсія виплачується органами Пенсійного фонду України щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця його проживання, через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно положень статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Отже, виходячи із зазначеного є очевидним, що перерахунок пенсії включає у себе і послідуючу виплату перерахованої пенсії не залежно від того чи зазначено в рішенні суду про обов'язок органу Пенсійного фонду виплатити перераховану пенсію чи ні.
Обов'язок виплати пенсії, у тому числі і перерахованої, передбачений у чинному законодавстві України і є однією із основних функцій Пенсійного фонду України та його територіальних управлінь.
Чинне законодавство України не містить умов за яких перерахована пенсія залишається не виплаченою та обліковується на рахунках Пенсійного фонду, оскільки пенсія з моменту її призначення є власністю особи, якій вона призначена, а тому будь-яка нарахована сума повинна бути виплачена у встановлені строки.
За таких обставин, суд роз'яснює, що пенсія ОСОБА_1 , яка була перерахована йому на підставі довідки виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с підлягає виплаті позивачу у перерахованому розмірі з 01 квітня 2019 року.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для роз'яснення рішення суду.
Керуючись ст. 241, 248, 254, 256 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду задовольнити.
Роз'яснити сторонам, що зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 29 жовтня 2021 року № 2195/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, передбачає також обов'язок виплати ОСОБА_1 пенсії у перерахованому розмірі з 01 квітня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалу складено та підписано 10 квітня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов