Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
10 квітня 2023 року Справа №200/602/21-а
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з заявою позивача про видачу дублікатів виконавчих листів на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Донецької обласної прокуратури (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6) - відповідач 1,
Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) - відповідач 2,
Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) - відповідач 3,
про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора (в особі другої кадрової комісії), в якому просив суд: визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення Другої кадрової комісії № 16 від 23 листопада 2020 року про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури № 1908-к від 29 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 29 грудня 2020 року; поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури з 29 грудня 2020 року; поновити в органах прокуратури на посаді прокурора Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури Донецької області з 29 грудня 2020 року або рівнозначній (рівноцінній) посаді, яку він займав станом на 29 грудня 2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України; стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 29 грудня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року вищевказаний адміністративний позов було задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 16 від 23 листопада 2020 року про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ;
- визнано протиправним та скасовано наказ керівника Донецької обласної прокуратури № 1908-к від 29 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 29 грудня 2020 року;
- поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Нікольського відділу Волноваської місцевої прокуратури Донецької області з 30 грудня 2020 року;
- стягнуто з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року по 09 серпня 2021 строку в розмірі 153 586 (Сто п'ятдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят шість) гривень 63 копійки (сума без відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів);
- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (Дев'ятсот вісім) гривень 00 копійок.
Рішення суду в частині поновлення на посаді підлягало негайному виконанню, також допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.
13 вересня 2021 року на виконання рішення суду видано виконавчі листи:
- про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (Дев'ятсот вісім) гривень 00 копійок;
- про стягнення з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року по 09 серпня 2021 строку в розмірі 153 586 (Сто п'ятдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят шість) гривень 63 копійки (сума без відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів).
29 листопада 2021 року від позивача до суду надійшла заява про виправлення помилки у виконавчому документі, яка вмотивована тим, що у виконавчому листі про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в графі “Боржник” зазначено адресу Донецької обласної прокуратури - 87000, Донецька область, Нікольський район, смт Нікольське вул. Підгірна, 59 А, замість - АДРЕСА_2 .
14 грудня 2021 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Донецької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 р. у справі № 200/602/21-а залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 р. у справі № 200/602/21-а залишено без змін.
26 січня 2022 року ухвалою суду заяву позивача про виправлення помилки у виконавчому документі задоволено та виправено помилку у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 13 вересня 2021 року на виконання рішення суду у справі № 200/602/21-а, про стягнення з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року по 09 серпня 2021 строку в розмірі 153 586 (Сто п'ятдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят шість) гривень 63 копійки (сума без відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів), зазначивши в графі “Боржник” адресу Донецької обласної прокуратури “87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6”.
06 квітня 2023 року від позивача до суду надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів, яку позивач мотивує тим, що 24 лютого 2022 року після вторгнення на територію України військ рф позивач був вимушений покинути своє місце мешкання (Донецька область, Маріупольський район, смт Нікольське) та виїхати з тимчасово окупованої території на підконтрольну територію України. У зв'язку з тим, що під час виїзду з тимчасово окупованої території позивачу потрібно було проїхати близько 30 блокпостів окупаційних військ, переживаючи за своє життя та за безпеку своєї родини, під час виїзду позивач залишив виконавчі листи на непідконтрольній території, отже на даний час виконавчі документи втрачені у зв'язку з тимчасовою окупацією Маріупольського району Донецької області.
Також позивач зазначив, що на час звернення до суду з вказаною заявою виконавче провадження не відкривалося.
Щодо порушеного в заяві позивача питання про видачу дублікатів виконавчих листів суд зазначає наступне.
Згідно пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Виконавчі листи по справі №200/602/21-а можуть бути пред'явлені по виконання в строк до 11 вересня 2024 року, тож строк звернення з заявою про видачу дублікату виконавчого документа не пропущено.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-IX.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року N 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України 12 серпня 2022 року № 573/202 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Зазначені обставини є загальновідомими та відповідно до приписів ч. 3 ст. 78 КАС України не потребують доказування.
Водночас, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27 липня 2022 року № 169), затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року, який діяв до 27.12.2022 року.
До вказаного переліку було віднесено Нікольську селищну територіальну громаду Маріупольського району Донецької області.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27 грудня 2022 року.
Згідно означеного Переліку вся територія Маріупольського району Донецької області окупована з 05.03.2022 року.
Поряд з цим, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 679-р «Про проведення обов'язкової евакуації населення Донецької області», вирішено провести обов'язкову евакуацію населення Донецької області у безпечні райони Вінницької, Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей.
Означені обставини є загальновідомими та такими, що підтверджують доводи позивача щодо втрати виконавчих документів шляхом залишення їх на непідконтрольній території з огляду на необхідність забезпечення особистої безпеки.
Враховуючи викладене, заява позивача в про видачу дублікатів виконавчих листів підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року в адміністративній справі №200/602/21-а - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа №200/602/21-а від 13.09.2021, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (Дев'ятсот вісім) гривень 00 копійок.
Видати дублікат виконавчого листа №200/602/21-а від 13.09.2021, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року по 09 серпня 2021 строку в розмірі 153 586 (Сто п'ятдесят три тисячі п'ятсот вісімдесят шість) гривень 63 копійки (сума без відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко