Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
10 квітня 2023 року Справа №200/1369/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
03 квітня 2023 року адвокат Шведа Андрій Михайлович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему «Електронний суд» Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 8411, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3) про визнання дій протиправними щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов'язання установити та виплатити з 01 липня 2021 року до розміру пенсії щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум. В обґрунтування зазначено, що позивачу з травня 2018 року призначена пенсія. На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2021 №200/11128/20 відповідачем здійснено перерахунок пенсії, разом з цим, не здійснена виплата щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. За результатом звернення (лютий 2023 року) управлінням відмовлено у здійсненні доплати.
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн. надана квитанція від 31.03.2023.
Крім того, позивач просив поновити строк звернення до суду. В обґрунтування зазначив, що з 24.02.2022 через загрозу життю та здоров'ю вимушений переміститися із міста Київ, де мешкав зі своєю сім'єю, до більш безпечного регіону України. Сукупність подій призвела до вимушеного відволікання від питань повноти та належності отримуваних пенсійних виплат, правомірності діяльності пенсійного органу в цілому, і щодо не встановлення та виплати передбаченої Постановою №713 доплати до пенсії, безпосередньо. Про порушення свої прав в частині не отримання доплати у розмірі 2000 грн. дізнався з листа територіального органу Пенсійного фонду України від 16.02.2023 №0500-02-03-8/13817. Просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, поновити його.
Надаючи правову оцінку доводам позивача, суд враховує та зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Враховуючи викладені у позовній заяві обставини, а також те, що в матеріалах справи відсутні відомості про те, що позивачу були відомі складові пенсії, яку він отримує з 01.07.2021, при цьому, про не виплату доплати у розмірі 2000 грн. він дізнався з листа- відповіді територіального органу Пенсійного фонду України (лютий 2023 року), суд вважає за доцільне заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257-263 КАС України, суд -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду. Поновити строк звернення до суду із позовом.
Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 20 квітня 2023 року заяву про перерахунок пенсії з урахуванням доплати у розмірі 2000 грн., протокол(и) розрахунку пенсії, що отримує позивач з липня 2021 року, протокол призначення пенсії.
Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов'янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 або електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Відповідачу в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош