Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
07 квітня 2023 року Справа №200/13907/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Львова Андрія Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/13907/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Львова Андрія Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/13907/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.
Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюються Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Частиною 1 ст.14 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що учасниками виконавчого провадження є, зокрема, виконавець, сторони, представники сторін.
З матеріалів заяви вбачається, що учасниками виконавчого провадження по виконанню рішення суду є стягувач - ОСОБА_1 , боржник - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Учасником виконавчого провадження є також державний виконавець відповідного відділу державної виконавчої служби.
Відповідно до вимог ст.167 КАС України копія цієї заяви була направлена позивачем на електронну адресу органу державної виконавчої служби.
Разом з тим, позивачем в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи (провадження), а саме - боржнику - Головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Невиконання вимог ст. 167 КАС України призводить до порушень прав інших учасників справи та виконавчого провадження, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.
Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки позивачем заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви іншому учасникам справи та виконавчого провадження Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права на її повторне подання до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 2, 5, 167, 248, 256, 294 295, 297, 379 КАС України, суд-
Повернути заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Львова Андрія Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/13907/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Ухвалу складено та підписано 7 квітня 2023 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов