Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
06 квітня 2023 року Справа №200/1320/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду - Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання і протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -
30 березня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, надісланий на адресу суду через підсистему ЄСІТС “Електронний суд” , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/ НОМЕР_1 .
Згідно ч.2 ст. 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено його номер засобу зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.
Не зазначення номеру засобу зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача унеможливлює своєчасне його повідомлення.
Відповідно до частини 7 статті 161 КАС України, зокрема, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
Як вказано у позовній заяві, позивачам подано позов про визнання протиправною та скасування постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/3326800867.
Разом з тим, до позову додано копію іншої постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці - № ЦЗ-27/ВІ/а-з від 23 лютого 2023 року, щодо якої позовні вимоги не заявлені. Натомість в порушення частини 7 статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано копію оскаржуваного акту - постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/3326800867.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 пункту 3 пп. 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вказано у позовній заяві, позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме визнання протиправною та скасування постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/3326800867 про накладення штрафу у сумі 201 000 грн.
Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за позов, що містить вимоги майнового характеру у сумі 2 010 грн.
Згідно ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позовній заяві зазначено адресу позивача: АДРЕСА_1 .
Проте доказів реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) у м. Маріуполь позивачем не надано.
Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням номеру засобу зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; копію оскаржуваного акту - постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/3326800867; документу про сплату судового збору у сумі 2 010 грн; доказів реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) у м. Маріуполь (копії паспорту, тощо).
Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд-
Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання і протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати позовну заяву із зазначенням: номеру засобу зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; копію оскаржуваного акту - постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23 лютого 2023 року № 952/02-32-07-05/3326800867; документу про сплату судового збору у сумі 2 010 грн; доказів реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) у м. Маріуполь ( копії паспорту, тощо).
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 6 квітня 2023 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов