10 квітня 2023 року Справа №160/5460/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі клопотання Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну відповідача на належного у справі №160/5460/23 за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, -
21.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надані ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав передбачених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", відповідно до наданої заяви від 16.01.2023 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 21.04.2023 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 року зобов'язано Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати до суду додаткові докази в даній справі.
07.04.2023 року на адресу суду від Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про заміну відповідача на належного у справі, в якому відповідач просить суд замінити у справі первісного відповідача - Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на належного, а саме - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код-08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16).
В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що будучи структурним підрозділом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який є юридичною особою публічного права, ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснює свою діяльність від його імені, а тому не може особисто бути стороною в адміністративному процесі.
Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно абз. 1, 2 п.7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною відмову Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надані ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав передбачених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", відповідно до наданої заяви від 16.01.2023 року.
Суд зазначає, що Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).
Враховуючи, що позивач не звертався до суду із відповідним клопотанням про заміну неналежної сторони у справі, суд вважає, що згода позивача на заміну неналежної сторони в матеріалах справи відсутня.
На підставі викладеного здійснити заміну відповідача на належного в суду відсутні підстави, тому клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне залучити Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у якості співвідповідача у даній справі.
Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні клопотання Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну відповідача на належного у справі №160/5460/23 - відмовити.
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16).
Ввстановити відповідачу - Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Дніпропетровсьому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки - разом із копією позовної заяви разом із усіма додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна