10 квітня 2023 року Справа №160/5432/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про розгляд справи за участі представника по справі №160/5432/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
20 березня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №1203400000522 від 22 грудня 2022 року Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області відмовлено ОСОБА_1 в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання громадянці російської федерації ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області повторно розглянути заяву громадянки російської федерації ОСОБА_1 про надання дозволу на імміграцію в Україну, з урахуванням висновків, викладених у рішенні.
Позовна заява обґрунтована протиправністю рішення відповідача від 22 грудня 2022 року №1203400000522.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/5432/23 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року залучено до участі у справі №160/5432/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області та витребувано додаткові докази.
06 квітня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого, зокрема, додано клопотання про розгляд справи за участі представника. Клопотання містить посилання на положення законодавства щодо порядку розгляду справи судом, однак будь-якого змістовного обґрунтування клопотання не наведено.
Дослідивши матеріали справи, при вирішенні заявленого клопотання суд виходить з наступного.
Частиною другою та третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи зміст наявних матеріалів справи, предмет та підстави позову на даному етапі розгляду справи суд не вбачає підстав для її розгляду з повідомленням (викликом) сторін. Також суд звертає увагу, що таких підстав не наведено і відповідачем. Окрім того, непроведення судового засідання у справі не позбавляє учасників справи права надавати докази та висловлювати свою позицію письмово та спростовувати доводи опонентів.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, яка належить до категорії справ незначної складності та не вимагає проведення судового засідання, суд висновує, що відповідачем не обґрунтовано та не доведено необхідність розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, в зв'язку з чим у його задоволенні належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про розгляд справи за участі представника у справі №160/5432/23 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко