10 квітня 2023 року Справа 160/6317/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши клопотання представника відповідача - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. О. Поля, 57, м.Дніпро, 49031) про розгляд адміністративної справи №160/6317/23 в загальному позовному провадженні з викликом сторін, -
30 березня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМАГА" (вул. Панікахи, 15, м.Дніпро, 49041) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. О. Поля, 57, м.Дніпро, 49031), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «С» від 22.03.2023 р. №216/32-00-07-09-17, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків в частині нарахованої пені у розмірі 283 365,33 грн. за експортним контрактом № 08/07/2020 від 08.07.2020 укладеному з OILEKS MAKIN/ DANISMANLIK GIDA VE TARIM URUNLERI SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 р. відкрити провадження в адміністративній справі № 160/6317/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМАГА" (вул. Панікахи, 15, м.Дніпро, 49041) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. О. Поля, 57, м.Дніпро, 49031) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "С" від 22.03.2023 р. №26/32-00-07-09-17.
Призначено розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
07.04.20223 р. на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, представником відповідача було подано клопотання про розгляд справи №160/6317/23 в загальному позовному провадженні за участі осіб, в обгрунтування якої зазначено наступне.
Східне МУ ДПС по роботі з ВПП заперечує проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження без виклику осіб.
Східне МУ ДПС по роботі з ВПП зазначає, що обов'язок сплачувати податки і збори передбачений статтею 67 Конституції України, а тому судові справи, які пов'язані з виявленням порушень податкового законодавства та ухиленням від сплати податків мають важливе значення. Це пов'язано, безпосередньо з тим, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ згідно зі статтею 5 Конституції України. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Згідно зі статтею 3 Конституції України держава відповідає перед людиною за свою діяльність.
З метою встановлення соціальної справедливості, керуючись виключно інтересами держави, та недопущення втрат до бюджету вважаємо за необхідне розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
У відповідності до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2 ст.210 КАС України, з урахуванням змісту спірних правовідносин, обставин справи та зібраних у справі доказів суд під час розгляду справи по суті може змінити порядок з'ясування обставин справи та порядок дослідження доказів, про що зазначається у протоколі судового засідання.
У відповідності до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2 ст.210 КАС України, з урахуванням змісту спірних правовідносин, обставин справи та зібраних у справі доказів суд під час розгляду справи по суті може змінити порядок з'ясування обставин справи та порядок дослідження доказів, про що зазначається у протоколі судового засідання.
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Здійснивши системний аналіз зазначених вище норм чинного законодавства, суд зазначає, що останній наділений правом при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховувати як складність даної справи, так і необхідність з'ясування всіх обставин у такій справі.
Відтак, відкриття провадження у справі як за правилами спрощеного позовного провадження, так і позовного провадження є правом суду, а не обов'язком.
Враховуючи викладене, а також, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, зважаючи на норми Указу Президента України №58/2023 від 19.02.2023 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та з метою збереження життя та здоров'я людей, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. О. Поля, 57, м.Дніпро, 49031) про розгляд адміністративної справи №160/6317/23 в загальному позовному провадженні з викликом сторін, а отже відмовляє в його задоволенні.
Керуючись ст. ст. 9, 210, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представника відповідача - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. О. Поля, 57, м.Дніпро, 49031) про розгляд адміністративної справи №160/6317/23 в загальному позовному провадженні з викликом сторін, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Жукова