Справа № 638/5245/22
Провадження № 1-кс/638/627/23
10 квітня 2023 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42022222060000200 від 20 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
встановив:
Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42022222060000200 від 20 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Харківського РУП №3 ГУ НП України в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022222060000200 від 20.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , 01.09.2020 укладено договір про закупівлю робіт №749 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на виконання робіт з капітального ремонту вул. Ахсарова, 23, АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) на загальну суму 5 164 267, 20 грн.
Разом з цим, виїздом на місце та візуальним оглядом встановлено, що за місцем фактичного проведення робіт, а саме по АДРЕСА_2 станом на 19.09.2022 роботи виконано неякісно, зокрема, мають місце просідання асфальтового покриття, що свідчить про порушення будівельних норм та правил при проведенні ремонтних робіт, а відтак і фактичні обсяги та вартість виконання яких, не відповідають обсягам та вартості за вказаним договором, у зв'язку з чим Департаментом на підставі складених та підписаних посадовими особами Товариства актів виконаних робіт (КБ-2в), надлишково перераховано бюджетні кошти.
Таким чином, вказані обставини свідчать про можливість вчинення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб.
Постановою прокурора від 04.11.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Супровідним листом №2536/06-23/11/6-22 від 09.11.2022 до окружної прокуратури надійшло клопотання експерта №25869 від 08.11.2022, зокрема, щодо забезпечення безперешкодного обстеження об'єкту дослідження, а саме: «Капітальний ремонт вул. Ахсарова, 23, АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) для виконання робіт по розкриттю конструктивних елементів (відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.
Таким чином, з метою проведення призначеної експертизи на теперішній час виникла необхідність для відбору зразків дорожнього покриття в вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття.
Тому, орган досудового розслідування вимушений звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на відібрання зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вул. Ахсарова, 23, АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари).
Балансоутримувачем вказаного дорожнього покриття є ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Крім того, прокурор зазначає, що ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 19 січня 2023 року надавався тимчасовий доступ на відібрання вказаних зразків дорожнього покриття строком на 2 місяці, тобто до 19 березня 2023 року, однак вказану ухвалу з об'єктивних причин реалізувати не виявилось можливим, оскільки необхідні додаткові документи запитувані експертом ІНФОРМАЦІЯ_5 у порядку тимчасового доступу надано лише 23 лютого 2023 року, а також через зайнятість експертів. На даний час з експертами попередньо узгоджено дату обстеження об'єкту дослідження на 11 квітня 2023 року, у зв'язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні із вказаним клопотанням до суду.
Прокурор в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю.
Представник Департаменту в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце повідомлявся.
Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ХРУП № 3 ГУ НП в Харківській області за процесуальним керівництвом Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022222060000200. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено 20 вересня 2022 року з кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.
З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що підставою для внесення відомостей в ЄРДР стало те, що посадовими особами одного з структурних підрозділів органів місцевого самоврядування за попередньою змовою з працівниками одного з товариств з обмеженою відповідальністю упродовж 2020-2021 років здійснено привласнення бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних даних до актів КБ-2В при виконанні робіт з капітального ремонту по АДРЕСА_2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) через завищення їх обсягів.
Постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 від 04 листопада 2022 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Під час проведення зазначеної експертизи, 08 листопада 2022 року експертом заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), зокрема, щодо забезпечення безперешкодного обстеження об'єкту дослідження, а саме: «Капітальний ремонт АДРЕСА_2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) для виконання робіт по розкриттю конструктивних елементів (відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.
Згідно зі статтею 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до статті 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Отримання зразків для експертизи проводиться згідно з частиною другою статті 245 КПК України «Отримання зразків для експертизи». Відповідно до якої порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, враховуючи положення ст.ст. 160-163, 245 КПК України, вважає, що прокурором доведено, що тимчасовий доступ на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття АДРЕСА_2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) за договором №749 від 01.09.2020 в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 судової будівельно-технічної експертизи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Отримані зразки необхідні для проведення експертизи, можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 107, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42022222060000200 від 20 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 дозвіл на час натурного обстеження об'єкта будівництва АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари), балансоутримувачем якого є ІНФОРМАЦІЯ_4 , за договором №749 від 01.09.2020 щодо виконання робіт з капітального ремонту тимчасовий доступ на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вулиці Ахсарова, 23, АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) за договором №749 від 01.09.2020 в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 судової будівельно-технічної експертизи.
Ухвала слідчого судді діє протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.
Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1