13 березня 2023 року Справа № 915/1670/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Ткаченко О.В.
за участі секретаря Сулейманової С.М.
та представників сторін:
від позивача ? Гайдаржи А.В.;
від відповідача ? Ярославського Ю.В.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 915/1670/21
за позовом: Фізичної особи-підприємця Янкелевич Михайла Даниловича
АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ;
представник адвокат Гайдаржий Андрій Валерійович,
54017, м. Миколаїв, вул. Соборна, 12-б, оф.218, ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго",
54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, код ЄДРПОУ 2339993;
e-mail: kanc@energy.mk.ua;
про визнання укладеним договору
1. Рух справи.
16.11.2021 фізична особа-підприємець Янкелевич Михайло Данилович звернувся до господарського суду Миколаївської області з позовом б/н до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про визнання укладеним договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 на умовах: публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на офіційному сайті відповідача; паспорту точки розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 13.05.2019; заяви-приєднання по об?єкту позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 04.10.2021.
Позивач також просить суд про стягнення з відповідача грошових коштів на відшкодування судових витрат.
У подальшому позивачем у заяві від 15.02.2022 викладено прохальну частину позовної заяви у такій редакції:
"1. Визнати укладеним між позивачем та відповідачем договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 на умовах:
- паспорту точки розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 13.05.2019,
- заяви-приєднання по об?єкту позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 04.10.2021,
- публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у такій редакції:
"ДОГОВІР
споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії
02.10.2021 м. Миколаїв
АТ «Миколаївобленерго» (далі - Оператор системи), що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334
1. Загальні положення
1.1. Цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.
1.2 Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
Далі за текстом цього Договору Оператор системи та Споживач іменуються -Сторона, а разом - Сторони.
2. Предмет Договору
2.1. Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об?єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об?єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.
2.2. Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об?єкті (об?єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору.
2.3. Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
3. Порядок обліку електричної енергії
3.1. Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об?єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору.
За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година; квар година (кВт·год; кВАр·год).
3.2. За підсумками розрахункового місяця Оператор системи, який надає послуги комерційного обліку забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб?єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.
Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи розподілу в особистому кабінеті Споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором, у тому числі, якщо оплату за цим договором забезпечує електропостачальник споживача.
За необхідності для Споживача (його постачальника) забезпечувати визначення обсягу електричної енергії частіше ніж один раз на місяць, Споживач (його Постачальник) має укласти із Оператором системи розподілу або іншим акредитованим постачальником послуг комерційного обліку окремий платний договір, в якому визначити порядок формування даних комерційного обліку про обсяг електричної енергії за розрахунковий місяць та передачу цих даних до Адміністратора комерційного обліку (за необхідності).
3.3. Споживач, що є побутовим, зобов?язаний щомісяця знімати фактичні показання лічильника електричної енергії та надавати їх Оператору системи розподілу (постачальнику послуг комерційного обліку) в один із таких способів:
1) через особистий кабінет на сайті Оператора системи розподілу- www.energy.mk.ua;
2) за телефоном Кол-центру: 0-800-50-40-01 (безкоштовно), інші за тарифами оператора зв?язку (093-170-30-79, 067-690-40-09, 099-253-06-61, 0-512-53-06-61).
3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (на дату сплати);
4) за формою «Надання показів приладів обліку електроенергії» на сайті Оператора системи розподілу- www.energy.mk.ua;
5) скориставшись SMS-сервісом, попередньо зареєструвавшись за мобільним телефоном: НОМЕР_2 . Детальна інструкція з реєстрації та управління командами SMS-сервісом розміщена на сайті Оператора системи розподілу-www.energy.mk.ua (Головна; Надати покази приладу обліку електроенергії; За допомогою SMS-сервісу).
6) за телефонами філій (структурних підрозділів) Оператора системи, розміщених на сайті Оператора системи розподілу: www.energy.mk.ua, у розділі «Контакти»>«Центри обслуговування побутових споживачів».
Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку протягом періоду, що починається за два календарні дні до кінця розрахункового місяця та закінчується на третій календарний день наступного розрахункового періоду (календарного місяця), вважаються даними на перше число календарного місяця.
Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку в будь-який інший день календарного місяця є вихідними даними для визначення даних комерційного обліку на перше число розрахункового періоду (календарного місяця).
Уразі неотримання до початку четвертого календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, показів лічильника та за умови, що лічильник електричної енергії не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обсяг розподілу та споживання електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018року № 311.
Якщо за підсумками наступного місяця Споживач надасть покази лічильника електричної енергії, визначення фактичного обсягу розподілу та споживання електричної енергії за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів та показів, за які споживачем здійснено розрахунки.
3.4. Споживач, що не є побутовим, зобов?язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати Оператору системи, який надає послуги комерційного обліку, звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв?язку. Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.
Уразі ненадання Споживачем звіту про дані комерційних засобів обліку протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційної передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця, обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за зна ченням середньодобового споживання попереднього розрахункового місяця.
3.5. Визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб?єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між Споживачем та його постачальником.
За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних Оператора системи розподілу який надає послуги комерційного обліку
3.6. Постачальник послуг комерційного обліку та оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії Споживача.
Оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електричної енергії з урахуванням його фактичних показань.
4. Взаємовідносини з третьою стороною, об?єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією
4.1. Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов?язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.
4.2. У разі купівлі електричної енергії для власного споживання за двостороннім договором (двосторонніми договорами) та на організованих сегментах ринку розподіл електричної енергії здійснюється за умови укладення Споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі.
У цьому випадку дія договору споживача про надання послуг з передачі електричної енергії, укладеного згідно з ПРРЕЕ, призупиняється в частині розрахунків на строк, протягом якого спожива ч закуповує електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, але продовжує діяти в усіх інших частинах.
4.3. Факт врегулювання Споживачем відносин з третіми сторонами, облік змін у цих взаємовідносинах фіксується на особовому рахунку Споживача, у тому числі найменування та вид постачальника (постачальників), порядок розподілу між ними обсягу використаної споживачем електричної енергії (за наявності декількох постачальників).
4.4. У разі не врегульованих відносин з третьою стороною, об?єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією, Оператор системи припиняє розподіл електричної енергії.
5. Ціна договору, оплата послуг з розподілу електричної енергії
5.1. Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт (об?єкти) Споживача зазначені в Паспорті точки (точок) розподілу за об?єктом споживача.
5.2. Оплата послуг з розподілу електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок Оператора системи.
5.3. Тариф (ціна) на послугу з розподілу електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в додатку 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
5.4. Споживач оплачує послугу з розподілу Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання оплату послуги з розподілу забезпечує постачальник.
5.5. Оператор системи в особовому рахунку Споживача зазначає сторону яка здійснює оплату наданих Споживачу послуг з розподілу електричної енергії.
6. Зобов?язання Сторін
6.1. Оператор системи зобов?язується:
1) виконувати умови цього Договору.
2) відкрити особовий рахунок Споживача.
3) забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб Споживача в електричній енергії.
4) здійснювати розподіл електричної енергії Споживачу із дотриманням показників якості електричної енергії визначених державними стандартами.
5) надавати Споживачу інформацію про послуги, пов?язані з розподілом електричної енергії, та про терміни обмежень і відключень.
6) надавати Споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення їх в дію.
7) ознайомити Споживача з ПРРЕЕ та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації вузла вимірювання.
8) проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків.
9) здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) нерідше одного разу на три роки.
10) розглядати звернення та претензії Споживача щодо надання послуг, пов?язаних з розподілом електричної енергії та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством.
11) приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв?язку) Споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.
12) виконувати інші обов?язки, передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.
6.2. Споживач зобов?язується:
1) виконувати умови цього Договору;
2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;
3) невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання;
4) узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;
5) забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред?явили свої службові посвідчення, до свого об?єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки;
6) не перешкоджати обрізанню гілок дерев, які ростуть на території, що належить Споживачу, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Оператора системи. Обрізання гілок дерев, які ростуть на території Споживача, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Споживача, здійснює Споживач відповідно до пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209;
7) у разі зміни власника об?єкта (звільнення Споживачем займаного приміщення, реорганізації, ліквідації (у тому числі шляхом банкрутства), відчуження в будь-який спосіб займаного приміщення) не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об?єкті письмово повідомити Оператора системи про розірвання цього договору та не пізніше дня звільнення об?єкту здійснити всі оплати передбачені умовами цього Договору;
8) у разі здійснення оплати за послугу з розподілу безпосередньо Оператору системи здійснювати таку оплату у терміни, передбачені Додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
9) у разі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати обґрунтовані вимоги Оператора системи щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
7. Права сторін
7.1. Оператор системи має право:
1) на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи, та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Оператору системи здійснює Постачальник;
2) на безперешкодний доступ (за пред?явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов цього Договору;
3) встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії Споживачу у межах, передбачених договором;
4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку передбачених ПРРЕЕ;
5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією;
6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ;
7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці;
8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
7.2. Споживач має право:
1) отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії;
2) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії;
3) на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії, показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії;
4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання;
5) на отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання;
6) подавати Оператору системи звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення Оператором системи причин скарги.
8. Відповідальність сторін
8.1. Оператор системи несе відповідальність за розподіл електричної енергії Споживачу:
1) в обсягах та із забезпеченням договірної величини потужності, визначеними згідно з вимогами цього Договору;
2) із дотриманням вимог щодо фактичної категорії надійності електрозабезпечення об?єкта (об?єктів) Споживача;
3) із дотриманням показників якості електричної енергії на межі балансової належності електромереж об?єкта (об?єктів) Споживача.
8.2. Оператор системи несе відповідальність за збитки, заподіяні Споживачу у разі розподілу електричної енергії параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, або у разі припинення чи обмеження електропостачання із порушенням ПРРЕЕ в розмірі і порядку, визначених відповідно до законодавства.
8.3. Оператор системи не несе відповідальності за майнову шкоду, заподіяну Споживачу або третім особам внаслідок припинення або обмеження електропостачання, здійсненого у встановленому ПРРЕЕ порядку.
8.4. Оператор системи не несе відповідальності за тимчасове припинення постачання електричної енергії, відпуск електричної енергії, параметри якості якої не відповідають показникам, зазначеним у договорі, або за шкоду, заподіяну Споживачу, якщо доведе, що вони виникли не з його вини, а з вини Споживача або внаслідок дії обставин непереборної сили.
8.5. За внесення платежів, передбачених цим Договором, з порушенням термінів, визначених додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору, у разі, якщо главою 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює споживач безпосередньо Оператору системи, Споживач сплачує Оператору системи пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком.
8.6. Уразі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
8.7. Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили.
8.8. Споживач не несе відповідальності за порушення термінів оплати, визначених додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору, уразі, якщо згідно з умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює Постачальник електричної енергії.
8.9. Уразі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.
Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов?язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.
9. Обставини непереборної сили
9.1. Сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов?язань за цим Договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили, що перешкоджають виконанню договірних зобов?язань у цілому або частково. Наявність обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України. Строк виконання зобов?язань за цим Договором у такому разі відкладається на строк дії обставин непереборної сили.
9.2. Сторона, для якої виконання зобов?язань стало неможливим унаслідок дії обставин непереборної сили, має не пізніше ніж через 5 днів письмово повідомити іншу Сторону про початок, тривалість та вірогідну дату припинення дії обставин непереборної сили.
10. Порядок обмеження та припинення електропостачання
10.1. Розподіл електричної енергії Споживачу може бути обмежено або припинено Оператором системи:
1) без попередження у разі:
- виникнення аварійних ситуацій в електроустановках Оператора системи - на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів Споживача відповідної категорії;
- зниження показників якості електричної енергії з вини Споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок Оператора системи та інших споживачів;
- приєднання Споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж Оператора системи поза розрахунковими засобами обліку;
- самовільного внесення змін у схеми вимірювання та обліку електроенергії.
2) з повідомленням Споживача не пізніше ніж за п?ять робочих днів до дня відключення уразі:
- відсутності у Споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок;
- споживання електричної енергії Споживачем після закінчення строку дії цього Договору;
- недопущення Споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов?язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії;
- несплати Споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору;
3) у разі незадовільного стану електроустановок Споживача, що загрожує аварією, пожежею, створює загрозу життю, а також при невиконанні вимог щодо усунення недоліків в електроустановках Споживача - за приписом представників державних органів, на які покладені відповідні обов?язки, згідно з чинним законодавством;
4) у разі введення в установленому порядку графіків обмежень та відключень унаслідок недостатності електричної енергії та (або) потужності в енергетичній системі - згідно з додатком 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» до цього Договору;
5) з повідомленням не менше ніж за 10 днів для проведення планових ремонтних робіт в електроустановках Оператора системи або для приєднання нових споживачів уразі відсутності резервного живлення Споживача.
11. Строк дії договору
11.1 Цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього Договору і діє протягом 1 року якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України.
11.2. Дія Договору достроково припиняється у разі:
- отримання Оператором системи від нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об?єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об?єкт;
- у разі остаточного припинення користування електричною енергією Споживачем за його заявою;
- у разі припинення дії цього Договору Договір припиняє свою дію в частині розподілу електричної енергії на об?єкт, а в частині виконання фінансових зобов?язань Сторін (які виникли на дату припинення дії Договору) продовжує діяти до дати здійснення повного взаєморозрахунку між Сторонами.
12. Інші умови
12.1. Інші умови можуть бути узгоджені сторонами в додатках до цього Договору, які є невід?ємними частинами цього Договору.
12.2. Усі додатки, зміни та доповнення до цього Договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох Сторін.
Цей Договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між Оператором системи та Споживачем.
У зв?язку з цим сторони погоджуються з тим, що Оператор системи вносить відповідні зміни та доповнення до цього Договору та оприлюднює їх на власному веб-сайті. Якщо Споживач не ініціював розірвання цього Договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до цього Договору, вважається, що Споживач погодився зі змінами до Договору з дати його оприлюднення на веб-сайті Оператора системи.
12.3. Межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до Додатка 6 до цього Договору.
12.4. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.
12.5. Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час користування електричною енергією, якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються в судовому порядку.
12.6. Розбіжності з технічних питань під час виконання умов цього Договору
регулюються органами Державної інспекції енергетичного нагляду України згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії, правилами улаштування електроустановок, правилами безпечної експлуатації електроустановок Споживача, правилами технічної експлуатації установок Споживача.
12.7. Розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП.
12.8. Невід?ємною частиною Договору є додатки:
1) № 1 «Заява-приєднання»;
2) № 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії»;
3) № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип тощо)»;
4) № 4 «Порядок розрахунків»;
5) № 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» (за необхідності);
6) № 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;
7) № 7 «Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)»;
8) № 8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача» (за необхідності);
9) № 9 «Акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача» (за необхідності).
12.9. Сторони зобов?язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційноправової форми, банківських реквізитів, номерів телефонів, адреси електронної пошти тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін та невідкладно вносити зміни в цей Договір.
12.10. Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Оператора системи, другий - у Споживача.
13. Реквізити Оператора системи
Оператор системи - АТ «Миколаївобленерго»
Юридична адреса: вул Громадянська, 40, м Миколаїв, 54017
код ЄДРПОУ: 23399393
14. Реквізити Споживача
ФОП Янкелевич Михайло Данилович
Юридична адреса: АДРЕСА_2
код ЄДРПОУ: НОМЕР_1
1. Зобов?язати відповідача здійснювати розподіл електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між сторонами шляхом приєднання позивача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за заявою-приєднанням від 04.10.2021;
2. Стягнути із відповідача на користь позивача судові витрати".
Ухвалою від 17.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання в даній справі на 07.12.2021.
Ухвалою від 18.11.2021 задоволено заяву Фізичної особи-підприємця Янкелевич Михайла Даниловича про забезпечення позову (вх.№17223/21) та вжито заходи забезпечення позову в даній справі, а саме заборонено Акціонерному товариству "Миколаївобленерго", його структурним підрозділам, службовим та посадовим особам здійснювати відключення та/або припинення постачання електричної енергії на об?єкт, з ЕІС-кодом 62Z9776668072562.
У підготовчому засіданні в даній справі неодноразово (07.12.2021, 26.01.2022, 15.02.2022) оголошувалася перерва, зокрема, востаннє ? до 17.03.2022, проте в указану дату засідання не відбулось у зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введенням на всій території України воєнного стану за Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, та проведенням активних бойових дій на території Миколаївської області та міста Миколаєва.
Наказом голови Господарського суду Миколаївської області від 02.03.2022 судові засідання, призначені з 02.03.2022 по 01.04.2022, були скасовані, враховуючи ведення бойових дій на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду.
Відповідно до положень ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи, зокрема, неможливість здійснення правосуддя Господарським судом Миколаївської області під час воєнного стану, Голова Верховного Суду розпорядженням від 22.03.2022 № 12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Одеської області.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 25.07.2022 № 41 з 26.07.2022 відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області.
За вказаних обставин, розгляд справи відбувається у розумний строк, тривалість якого обумовлюється введенням в Україні за указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України.
Ухвалою від 07.11.2022 призначено дану справу до розгляду в підготовчому засіданні на 13.12.2022.
Ухвалою від 13.12.2022, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 31.01.2023, проте в указану дату судове засідання не відбулося, оскільки протягом часу, визначеного судом для проведення даного засідання, зокрема, у період з 10:20 по 11:48, у м. Миколаєві тривала повітряна тривога.
Ухвалою від 01.02.2023 призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 13.03.2023.
2. Правові позиції сторін.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач, маючи паспорт точки розподілу, звернувся до відповідача із заявою-приєднанням до публічного договору про розподіл (передачу) електричної енергії на основі типового договору, однак відповідач листом безпідставно відмовив в укладанні такого договору з огляду на ненадання позивачем актуального витягу із Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно та не засвідчення наданих копій документів відміткою "Згідно з оригіналом".
Позивач вказує, що АТ "Миколаївобленерго" направив йому лист-попередження про припинення розподілу електричної енергії. Так, позивачем був отриманий лист від 26.10.2021 за вих. №4981/11-11 з відмовою в укладенні договору з долученням до нього попередження від 26.10.2021 №4982/11- про припинення розподілу електричної енергії щодо об?єкта розташованого по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої в м. Миколаєві.
Викладені обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав, у зв?язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права шляхом визнання укладеним договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт позивача.
Відповідач у відзиві від 29.11.2021 № 01/22-10890 на позовну заяву позов не визнав, вважаючи його необґрунтованим та безпідставним, з посиланням, зокрема, на те, що:
- оскільки після спливу трьох місяців після закінчення строку дії первісно укладеного з відповідачем договору від 13.05.2019 № 44/493 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі ? договір від 13.05.2019 № 44/493) позивач не надав документи щодо продовження договору оренди земельної ділянки, строк Договору закінчився, та йому було правомірно надіслано попередження про припинення розподілу електричної енергії;
- у зв?язку з ненаданням позивачем документації щодо права власності чи користування на земельну ділянку, на котрій розміщений торгівельний павільйон, про який йдеться у позовній заяві, АТ "Миколаївобленерго" не мало підстав для продовження строку дії договору від 13.05.2019 № 44/493;
- звертаючись до АТ "Миколаївобленерго" з заявою про укладення нового договору про надання послуг з розподілу електричної енергії позивач знову не надав документів, передбачених п. 2.1.8 ПРРЕЕ, щодо права власності чи користування на земельну ділянку, на котрій розміщений торгівельний павільйон, а тому підстави для укладення відповідного договору ? відсутні.
Позивач у відповіді від 11.01.2022 на відзив виклав незгоду з наведеними вище твердженнями АТ "Миколаївобленерго", з посиланням на те, що положення п. 1.1.2 ПРРЕЕ жодним чином не визначають, що об?єкт має бути саме нерухомим майном. Однією із основних ознак нерухомого майна є те, що його переміщення є неможливим без його знецінення та зміни їх призначення.
Такого критерію ПРРЕЕ не містить. Отож, поняття "об?єкт", що вживається у ПРРЕЕ, не може бути звужене до виключно нерухомого майна.
Більше того, відповідно до п. 2.1 Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, тимчасовий (сезонний) об?єкт - об?єкт, який встановлюється на землях комунальної або державної форми власності на термін не більше 180 календарних днів.
Відповідно до п. 4.1.22 цього кодексу, для тимчасових (сезонних) об?єктів (пересувні розважальні заклади, тимчасові споруди для здійснення господарської діяльності, бурові, земснаряди тощо) точки приєднання визначаються у діючих (вже існуючих) електричних мережах (об?єктах) власника мереж (ОСР) та повинні збігатись з точками забезпечення потужності. Приєднання таких об?єктів здійснюється на визначений договором про приєднання строк відповідно до цього розділу без здійснення плати за приєднання. Строк обмежується 180 календарними днями або обґрунтованим на підставі відповідного проекту строком здійснення діяльності з розробки, видобутку корисних копалин тощо.
Підключення тимчасових (сезонних) об?єктів до електричної мережі здійснюється після оплати послуг за підключення, підготовку технічних умов на приєднання.
Тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності приєднуються з урахуванням умов, визначених договором про приєднання, та вимог цього розділу. Якщо паспортом прив?язки передбачено розміщення такої споруди протягом 180 календарних днів і більше, приєднання такої тимчасової споруди ОСР здійснює на загальних засадах. Строк приєднання таких тимчасових споруд не може перевищувати строк, визначений паспортом прив?язки такої споруди.
Таким чином, законодавство прямо передбачає можливість приєднання та розподілу електричної енергії як на об?єкти, що є нерухомою річчю та і рухомою (тимчасові споруди для здійснення господарської діяльності). Це також підтверджується тим, що у паспорті точки розподілу на спірний об?єкт позивача в якості об?єкту зазначено саме торговий павільйон, а не земельна ділянка.
Таке поняття як "Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності" передбачене ст. 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". На виконання вказаного положення закону було прийнято відповідний Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Мінрегіону від 21.10.2011 № 244. Пунктом 2.34 вказаного порядку передбачено, що документація щодо встановлення тимчасової споруди, надана до набрання чинності цим порядком, дійсна до закінчення терміну її дії.
Спірний павільйон позивача встановлено на підставі дозволу від 05.11.2004, проектної документації, технічних умов, виданих відповідачем від 17.11.2004, та розробленого на підставі технічних умов проекту енергозабезпечення. Жоден із цих документів не містить терміну їх дії. Отже, спірний торговий павільйон встановлений на невизначений строк, і документи, на підставі яких його було встановлено, є чинними на сьогоднішній день.
Позивач також звернув увагу суду на те, що посилання відповідача на п. 2.1.8 ПРРЕЕ у даному спорі є безпідставним, оскільки даний пункт регулює випадки укладення договору про надання послуг із розподілу електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки. Ані споживач, ані форма власності спірного павільйону не змінювалися, тому відповідач не має права вимагати від позивача, документів, не передбачених законодавством.
Відповідач у запереченнях від 17.01.2022 № 01.01/22-342 зазначив, що торгівельний павільйон, при який йдеться у позові, не створений в результаті виконання будівельно-монтажних робіт та не пов?язаний нерозривно із землею, тобто не може бути визначений як «споруда» згідно вищевказаного класифікатора та ПРРЕЕ.
Натомість, павільйон відноситься то тимчасових споруд.
Відповідач не заперечує проти того, що законодавство передбачає можливість приєднання та розподілу електричної енергії як на об?єкти нерухомого майна, так і такі, що є рухомим майном (тимчасові споруди). Але у цьому випадку для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії застосовуються положення ч. 3 п. 2.1.8 ПРРЕЕ, а саме: споживач повинен надати копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину, право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об?єкта споживача);
Також відповідач вважає, що посилання позивача на п. 2.34 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності як на підставу продовження договору оренди землі під торгівельним павільйоном, є безпідставним.
У цьому пункті мова йде про документацію щодо встановлення тимчасової споруди (зокрема паспорт прив?язки тимчасової споруди). Але договір оренди землі від 10.12.2013 № 9855 мав чітко визначений строк ? до 25.07.2016. В подальшому зазначений договір продовжувався Миколаївською міською радою на підставі відповідних рішень Ради, на підставі чого відповідачу та позивачу надавалась відповідна довідка управління земельних ресурсів щодо строку, на який погоджено продовжити строк договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Останньою позивачем до відповідача була надана довідка з Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради від 22.06.2019 № 02-19/55, згідно якої погоджено питання відносно продовження договору оренди землі для подальшого обслуговування зупинкового комплексу по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої та винесено на розгляд пленарного засіданні міської ради. При цьому Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради не заперечувало проти поновлення Договору на строк до трьох місяців.
При зверненні з заявою-приєднанням від 04.10.2021 позивачем не надано документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку, на якій розміщена тимчасова споруда, відносно якої він просить укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеному на офіційному сайті AT «Миколаївобленерго». Таким чином, за відсутності зазначеного документа у відповідача відсутні підстави для укладення зазначеного договору та здійснення розподілу електричної енергії на об?єкт за адресою: вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої в м. Миколаєві.
Інших документів по суті справи від сторін не надійшло.
Вислухавши представників сторін, які наполягали на доводах, викладених у поданими сторонами документах по суті справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.
3. Встановлені судом обставини справи та положення законодавства, що підлягають застосуванню.
Між сторонами у справі було укладено договір від 13.05.2019 № 44/493 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, згідно п. 2.1 якого АТ "Миколаївобленерго" (Оператор системи) зобов?язалося надавати підприємцю Янкелевичу (Споживачу) послуги з розподілу електричної енергії за об?єктом, параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу, який є додатком до цього договору.
Відповідно до п. 11.1 договору від 13.05.2019 № 44/493, він діяв до 10.07.2019 стосовно точки обліку по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої, та діяв до 15.09.2020 стосовно точки обліку по вул. Генерала Карпенка поблизу спорткомплексу "Надія". Відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України застосовується до правовідносин сторін, які виникли між ними до укладення цього договору, а саме з 06.05.2019 стосовно точки обліку за адресою по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої.
Додатком № 2/1 до договору є "Паспорт точки розподілу електричної енергії", в якому зазначено, зокрема, енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу 62Z9776668072562 на об?єкті споживача: торгівельний павільйон за адресою: по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої.
Додатком № 3 до договору "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип тощо)" передбачено наступні об?єкти споживача:
- торгівельний павільйон по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої (енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу на об?єкті № 62Z9776668072562;
- зупиночний комплекс по вул. Генерала Карпенка, поблизу спорткомплексу "Надія" (енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу на об?єкті № 62Z5717502220908).
Строк дії договору від 13.05.2019 № 44/493 неодноразово продовжувався відповідними додатковими угодами, зокрема, востаннє ? додатковою угодою від 08.06.2021 ? до 01.07.2021 стосовно точки обліку за адресою по вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої.
Після закінчення з 02.07.2021 строку дії договору від 13.05.2019 № 44/493 позивач, маючи намір продовжити користування електричною енергією на своєму об?єкті, 05.10.2021 направив відповідачу заяву-приєднання до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 04.10.2021 № S72. Згідно зазначеної заяви-приєднання позивач ініціював безстрокове приєднання з 02.07.2021 до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу електричної енергії об?єкта споживача за адресою: руг вул. Генерала Карпенка та вул. Білої, м. Миколаїв, Заводський район, EIC-код точки 62Z9776668072562.
Із змісту заяви-приєднання вбачається, що до неї позивачем додано наступні документи: копію паспорту точки розподілу електричної енергії об?єкта споживача; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії споживача на 2021 рік; договір купівлі-продажу торговельного павільйону з критим майданчиком для очікування громадського транспорту від 03.01.2005.
Однак, листом від 26.10.2021 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору, з посиланням на те, що, окрім інших документів, передбачених п. 2.1.8 ПРРЕЕ, позивачу необхідно надати актуальну інформацію щодо права власності або користування на об?єкт за адресою: м. Миколаїв, вул. Генерала Карпенка ріг вул. Білої.
Крім того, відповідач зазначив, що надані позивачем копії документів не засвідчені в установленому законодавством порядку.
Позивач разом із супровідним листом від 02.11.2021 направив відповідачу засвідчені копії додатків до заяви приєднання, а також в цьому листі зазначив, що вважає безпідставними посилання AT «Миколаївобленерго» на положення п. 2.1.8 ПРРЕЕ, так як цей пункт застосовується у тих випадках, коли договір про надання послуг з розподілу укладається в разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки, чого в даному випадку не було. Крім того, позивач пояснив, що не має можливості надати відповідачу витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на об?єкт, відносно якого ініційовано укладення договору, оскільки цей об?єкт є торговельним павільйоном, який не є нерухомим майном, і право власності на нього не підлягає державній реєстрації.
Разом із тим, за твердженнями позивача, не спростованими відповідачем, AT «Миколаївобленерго» проігноровано пропозицію про укладення договору, а також 09.11.2021 припинено розподіл електричної енергії на об??єкт позивача.
Викладені обставини зумовили звернення підприємця Янкелевича до суду з позовом у даній справі.
Форма договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма додатками розміщена на офіційному веб-сайті відповідача, його роздруківка міститься в матеріалах справи.
Закон України "Про ринок електричної енергії" (далі Закон №2019-VIII) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов?язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до частини другої статті 45 цього Закону оператор системи розподілу (далі ОСР) надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Оператор системи розподілу забезпечує недискримінаційний доступ до системи розподілу; надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг; надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу (стаття 46 Закону № 2019-VIII).
Згідно частини третьої цієї статті (пункти 11, 15) оператор системи розподілу зобов?язаний укладати договори, які є обов?язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів; відновлювати електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.
Частиною четвертою статті 46 Закону №2019-VIII встановлено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
За визначенням пункту 2.1 Кодексу систем розподілу договір про надання послуг з розподілу електроенергії - домовленість сторін про доступ до системи розподілу, яка укладається між ОСР, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності, та Користувачем або між ОМСР та Користувачем МСР; договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - письмова домовленість сторін, що є документом установленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача).
Згідно з пунктом 11.2.2. Кодексу систем розподілу договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між ОСР та споживачем та Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між ОСР та електропостачальником укладаються відповідно до умов Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Умови договору(ів) про надання послуг з розподілу електричної енергії повинні бути оприлюднені на власному вебсайті ОСР (пункт 11.2.5 Кодексу систем розподілу).
Пунктом 3 постанови НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 "Про затвердження Кодексу систем розподілу" передбачено, що укладення договорів про надання послуг з розподілу здійснюється після отримання операторами систем розподілу ліцензій на діяльність з розподілу електричної енергії. До початку діяльності з розподілу електричної енергії операторами систем розподілу діють договори, укладені на виконання вимог Закону України "Про електроенергетику".
Пунктами 11.1.5, 11.1.6 Кодексу систем розподілу встановлено, що ОСР не має права відмовити у доступі до своєї системи розподілу, крім випадків недостатньої пропускної спроможності. При цьому ОСР має надати обґрунтування причини такої відмови, яка має базуватися на об?єктивних і технічно та економічно обґрунтованих критеріях, а також інформацію про обґрунтований строк, необхідний для створення резерву пропускної спроможності мереж відповідно до затвердженого Регулятором плану розвитку системи передачі або системи розподілу.
Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу надаються на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між ОСР та Користувачем відповідно до цього Кодексу. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії визначає зобов?язання ОСР забезпечити розподіл електричної енергії в межах замовленого Користувачем обсягу потужності за тарифами, що встановлюються Регулятором.
Пунктами 2.1.1-2.1.3, 2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (в редакції станом на час звернення позивача до відповідача із заявою-приєднанням) визначено, що результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб?єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.
Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.
Оператор системи зобов?язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.
Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.
Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.
Оператор системи розподілу зобов?язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та роз?яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії.
Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.
Якщо за об?єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу/передачі, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.
На вимогу споживача оператор системи розподілу протягом трьох робочих днів від дати звернення повинен надати споживачу підписаний оператором системи розподілу примірник укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії у паперовій формі.
За ініціативою однієї із сторін договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії оформлюється в паперовій формі.
У разі необхідності визначення за взаємною згодою сторін додаткових умов договору, які конкретизують умови договору, форму якого встановлено цими Правилами, договір оформляється в паперовій формі.
На письмову вимогу власника об?єкта оператор системи розподілу зобов?язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об?єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (п. 2.1.7 ПРРЕЕ).
Статтею 181 Господарського кодексу України визначено, що господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 187 цього Кодексу спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов?язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов?язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
Згідно статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Статтею 633 Цивільного кодексу України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов?язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв?язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов?язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов?язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.
Договором приєднання згідно статті 634 цього Кодексу є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов?язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред?явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв?язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.
Положеннями статті 641 Цивільного кодексу України передбачено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов?язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях. Пропозиція укласти договір може бути відкликана до моменту або в момент її одержання адресатом. Пропозиція укласти договір, одержана адресатом, не може бути відкликана протягом строку для відповіді, якщо інше не вказане у пропозиції або не випливає з її суті чи обставин, за яких вона була зроблена.
Згідно статті 642 зазначеного Кодексу відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.
Із змісту наведених положень законодавства вбачається, що у випадку наявності у споживача оформленого паспорту точки розподілу/передачі на відповідний об?єкт, відносно якого він ініціює укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, оператор системи розподілу не має права відмовити в укладенні відповідного договору.
В даному випадку судом встановлено, що позивачем разом із заявою-приєднанням надано АТ "Миколаївобленерго", зокрема, паспорт точки розподілу електричної енергії на спірний торговельний павільйон.
Отже, у відповідача на підставі наведених вище положень законодавства виникло зобов?язання укласти з підприємцем Янкелевичем договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії.
При цьому судом відхиляються твердження відповідача про відсутність підстав для укладення договору з позивачем через ненадання останнім документів, передбачених п. 2.1.8 ПРРЕЕ.
Так, пунктом 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:
1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об?єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;
2) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об?єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об?єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об?єкта споживача);
4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов?язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об?єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);
6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).
Разом із тим, указаний пункт застосовується для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії лише у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки.
В даному випадку матеріали справи не містять доказів на підтвердження існування відповідних обставин, а отже, і підстав для застосування положень п. 2.1.8 ПРРЕЕ.
З урахуванням викладеного, суд визнає підлягаючою задоволенню вимогу підприємця Янкелевича про визнання укладеним між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Разом із тим, суд визнає не підлягаючою задоволенню вимогу про зобов?язання відповідача здійснювати розподіл електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між сторонами шляхом приєднання позивача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за заявою-приєднанням від 04.10.2021, ? оскільки відповідна умова передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який судом вже визнано укладеним.
Отже, позов підприємця Янкелевича належить задовольнити частково.
Господарським процесуальним законодавством передбачено покладання судових витрат на оплату позовної заяви судовим збором, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, ? на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ст. 129 ГПК України).
Позивачем оплачено звернення до суду з позовом у даній справі судовим збором у сумі 4540,02 грн. згідно платіжного доручення від 16.11.2021 № 375.
Законом визначено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону).
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році (рік звернення до суду з позовом у даній справі) прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня в сумі 2270 грн.
Судом визнано обґрунтованою одну позовну вимогу немайнового характеру (про визнання договору укладеним), яка, згідно наведених вище положень законодавства, мала бути оплаченою судовим збором у сумі 2270 грн.
Отже, указану суму судового збору належить відшкодувати позивачу за рахунок відповідача.
У судовому засіданні 13.03.2023, згідно зі ст. 240 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд також вважає необхідним зазначити про те, що розгляд справи відбувається у розумний строк, тривалість якого обумовлюється введенням в Україні за указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, воєнного стану через військову агресію Російської Федерації проти України.
Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-238, ГПК України, суд
1. Позов Фізичної особи-підприємця Янкелевича Михайла Даниловича задовольнити частково.
2. Визнати укладеним між Фізичною особою-підприємцем Янкелевичем Михайлом Даниловичем, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , та Акціонерним товариством "Миколаївобленерго", ідентифікаційний код 23399393, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 на умовах:
- паспорту точки розподілу електричної енергії на об?єкт позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 13.05.2019,
- заяви-приєднання по об?єкту позивача з ЕІС кодом 62Z9776668072562 від 04.10.2021,
- публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у такій редакції:
"ДОГОВІР
споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії
02.10.2021 м. Миколаїв
АТ «Миколаївобленерго» (далі - Оператор системи), що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 02.11.2018 № 1334
1. Загальні положення
1.1. Цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.
1.2 Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
Далі за текстом цього Договору Оператор системи та Споживач іменуються -Сторона, а разом - Сторони.
2. Предмет Договору
2.1. Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об?єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об?єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.
2.2. Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об?єкті (об?єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору.
2.3. Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
3. Порядок обліку електричної енергії
3.1. Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об?єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору.
За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година; квар година (кВт·год; кВАр·год).
3.2. За підсумками розрахункового місяця Оператор системи, який надає послуги комерційного обліку забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб?єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.
Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи розподілу в особистому кабінеті Споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором, у тому числі, якщо оплату за цим договором забезпечує електропостачальник споживача.
За необхідності для Споживача (його постачальника) забезпечувати визначення обсягу електричної енергії частіше ніж один раз на місяць, Споживач (його Постачальник) має укласти із Оператором системи розподілу або іншим акредитованим постачальником послуг комерційного обліку окремий платний договір, в якому визначити порядок формування даних комерційного обліку про обсяг електричної енергії за розрахунковий місяць та передачу цих даних до Адміністратора комерційного обліку (за необхідності).
3.3. Споживач, що є побутовим, зобов?язаний щомісяця знімати фактичні показання лічильника електричної енергії та надавати їх Оператору системи розподілу (постачальнику послуг комерційного обліку) в один із таких способів:
1) через особистий кабінет на сайті Оператора системи розподілу- www.energy.mk.ua;
2) за телефоном Кол-центру: 0-800-50-40-01 (безкоштовно), інші за тарифами оператора зв?язку (093-170-30-79, 067-690-40-09, 099-253-06-61, 0-512-53-06-61).
3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (на дату сплати);
4) за формою «Надання показів приладів обліку електроенергії» на сайті Оператора системи розподілу- www.energy.mk.ua;
5) скориставшись SMS-сервісом, попередньо зареєструвавшись за мобільним телефоном: НОМЕР_2 . Детальна інструкція з реєстрації та управління командами SMS-сервісом розміщена на сайті Оператора системи розподілу-www.energy.mk.ua (Головна; Надати покази приладу обліку електроенергії; За допомогою SMS-сервісу).
6) за телефонами філій (структурних підрозділів) Оператора системи, розміщених на сайті Оператора системи розподілу: www.energy.mk.ua, у розділі «Контакти»>«Центри обслуговування побутових споживачів».
Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку протягом періоду, що починається за два календарні дні до кінця розрахункового місяця та закінчується на третій календарний день наступного розрахункового періоду (календарного місяця), вважаються даними на перше число календарного місяця.
Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку в будь-який інший день календарного місяця є вихідними даними для визначення даних комерційного обліку на перше число розрахункового періоду (календарного місяця).
Уразі неотримання до початку четвертого календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, показів лічильника та за умови, що лічильник електричної енергії не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обсяг розподілу та споживання електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018року № 311.
Якщо за підсумками наступного місяця Споживач надасть покази лічильника електричної енергії, визначення фактичного обсягу розподілу та споживання електричної енергії за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів та показів, за які споживачем здійснено розрахунки.
3.4. Споживач, що не є побутовим, зобов?язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати Оператору системи, який надає послуги комерційного обліку, звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв?язку. Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.
Уразі ненадання Споживачем звіту про дані комерційних засобів обліку протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційної передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця, обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за зна ченням середньодобового споживання попереднього розрахункового місяця.
3.5. Визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб?єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між Споживачем та його постачальником.
За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних Оператора системи розподілу який надає послуги комерційного обліку
3.6. Постачальник послуг комерційного обліку та оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії Споживача.
Оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електричної енергії з урахуванням його фактичних показань.
4. Взаємовідносини з третьою стороною, об?єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією
4.1. Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов?язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.
4.2. У разі купівлі електричної енергії для власного споживання за двостороннім договором (двосторонніми договорами) та на організованих сегментах ринку розподіл електричної енергії здійснюється за умови укладення Споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі.
У цьому випадку дія договору споживача про надання послуг з передачі електричної енергії, укладеного згідно з ПРРЕЕ, призупиняється в частині розрахунків на строк, протягом якого спожива ч закуповує електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, але продовжує діяти в усіх інших частинах.
4.3. Факт врегулювання Споживачем відносин з третіми сторонами, облік змін у цих взаємовідносинах фіксується на особовому рахунку Споживача, у тому числі найменування та вид постачальника (постачальників), порядок розподілу між ними обсягу використаної споживачем електричної енергії (за наявності декількох постачальників).
4.4. У разі не врегульованих відносин з третьою стороною, об?єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією, Оператор системи припиняє розподіл електричної енергії.
5. Ціна договору, оплата послуг з розподілу електричної енергії
5.1. Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт (об?єкти) Споживача зазначені в Паспорті точки (точок) розподілу за об?єктом споживача.
5.2. Оплата послуг з розподілу електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок Оператора системи.
5.3. Тариф (ціна) на послугу з розподілу електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в додатку 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
5.4. Споживач оплачує послугу з розподілу Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання оплату послуги з розподілу забезпечує постачальник.
5.5. Оператор системи в особовому рахунку Споживача зазначає сторону яка здійснює оплату наданих Споживачу послуг з розподілу електричної енергії.
6. Зобов?язання Сторін
6.1. Оператор системи зобов?язується:
1) виконувати умови цього Договору.
2) відкрити особовий рахунок Споживача.
3) забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб Споживача в електричній енергії.
4) здійснювати розподіл електричної енергії Споживачу із дотриманням показників якості електричної енергії визначених державними стандартами.
5) надавати Споживачу інформацію про послуги, пов?язані з розподілом електричної енергії, та про терміни обмежень і відключень.
6) надавати Споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення їх в дію.
7) ознайомити Споживача з ПРРЕЕ та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації вузла вимірювання.
8) проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків.
9) здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) нерідше одного разу на три роки.
10) розглядати звернення та претензії Споживача щодо надання послуг, пов?язаних з розподілом електричної енергії та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством.
11) приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв?язку) Споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.
12) виконувати інші обов?язки, передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.
6.2. Споживач зобов?язується:
1) виконувати умови цього Договору;
2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;
3) невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання;
4) узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;
5) забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред?явили свої службові посвідчення, до свого об?єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки;
6) не перешкоджати обрізанню гілок дерев, які ростуть на території, що належить Споживачу, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Оператора системи. Обрізання гілок дерев, які ростуть на території Споживача, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Споживача, здійснює Споживач відповідно до пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209;
7) у разі зміни власника об?єкта (звільнення Споживачем займаного приміщення, реорганізації, ліквідації (у тому числі шляхом банкрутства), відчуження в будь-який спосіб займаного приміщення) не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об?єкті письмово повідомити Оператора системи про розірвання цього договору та не пізніше дня звільнення об?єкту здійснити всі оплати передбачені умовами цього Договору;
8) у разі здійснення оплати за послугу з розподілу безпосередньо Оператору системи здійснювати таку оплату у терміни, передбачені Додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору.
9) у разі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати обґрунтовані вимоги Оператора системи щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
7. Права сторін
7.1. Оператор системи має право:
1) на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи, та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Оператору системи здійснює Постачальник;
2) на безперешкодний доступ (за пред?явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов цього Договору;
3) встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії Споживачу у межах, передбачених договором;
4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку передбачених ПРРЕЕ;
5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією;
6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ;
7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці;
8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
7.2. Споживач має право:
1) отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії;
2) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії;
3) на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії, показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії;
4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання;
5) на отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання;
6) подавати Оператору системи звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення Оператором системи причин скарги.
8. Відповідальність сторін
8.1. Оператор системи несе відповідальність за розподіл електричної енергії Споживачу:
1) в обсягах та із забезпеченням договірної величини потужності, визначеними згідно з вимогами цього Договору;
2) із дотриманням вимог щодо фактичної категорії надійності електрозабезпечення об?єкта (об?єктів) Споживача;
3) із дотриманням показників якості електричної енергії на межі балансової належності електромереж об?єкта (об?єктів) Споживача.
8.2. Оператор системи несе відповідальність за збитки, заподіяні Споживачу у разі розподілу електричної енергії параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, або у разі припинення чи обмеження електропостачання із порушенням ПРРЕЕ в розмірі і порядку, визначених відповідно до законодавства.
8.3. Оператор системи не несе відповідальності за майнову шкоду, заподіяну Споживачу або третім особам внаслідок припинення або обмеження електропостачання, здійсненого у встановленому ПРРЕЕ порядку.
8.4. Оператор системи не несе відповідальності за тимчасове припинення постачання електричної енергії, відпуск електричної енергії, параметри якості якої не відповідають показникам, зазначеним у договорі, або за шкоду, заподіяну Споживачу, якщо доведе, що вони виникли не з його вини, а з вини Споживача або внаслідок дії обставин непереборної сили.
8.5. За внесення платежів, передбачених цим Договором, з порушенням термінів, визначених додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору, у разі, якщо главою 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює споживач безпосередньо Оператору системи, Споживач сплачує Оператору системи пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком.
8.6. Уразі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
8.7. Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили.
8.8. Споживач не несе відповідальності за порушення термінів оплати, визначених додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору, уразі, якщо згідно з умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює Постачальник електричної енергії.
8.9. Уразі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.
Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов?язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.
9. Обставини непереборної сили
9.1. Сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов?язань за цим Договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили, що перешкоджають виконанню договірних зобов?язань у цілому або частково. Наявність обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України. Строк виконання зобов?язань за цим Договором у такому разі відкладається на строк дії обставин непереборної сили.
9.2. Сторона, для якої виконання зобов?язань стало неможливим унаслідок дії обставин непереборної сили, має не пізніше ніж через 5 днів письмово повідомити іншу Сторону про початок, тривалість та вірогідну дату припинення дії обставин непереборної сили.
10. Порядок обмеження та припинення електропостачання
10.1. Розподіл електричної енергії Споживачу може бути обмежено або припинено Оператором системи:
1) без попередження у разі:
- виникнення аварійних ситуацій в електроустановках Оператора системи - на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів Споживача відповідної категорії;
- зниження показників якості електричної енергії з вини Споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок Оператора системи та інших споживачів;
- приєднання Споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж Оператора системи поза розрахунковими засобами обліку;
- самовільного внесення змін у схеми вимірювання та обліку електроенергії.
2) з повідомленням Споживача не пізніше ніж за п?ять робочих днів до дня відключення уразі:
- відсутності у Споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок;
- споживання електричної енергії Споживачем після закінчення строку дії цього Договору;
- недопущення Споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов?язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії;
- несплати Споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього Договору;
3) у разі незадовільного стану електроустановок Споживача, що загрожує аварією, пожежею, створює загрозу життю, а також при невиконанні вимог щодо усунення недоліків в електроустановках Споживача - за приписом представників державних органів, на які покладені відповідні обов?язки, згідно з чинним законодавством;
4) у разі введення в установленому порядку графіків обмежень та відключень унаслідок недостатності електричної енергії та (або) потужності в енергетичній системі - згідно з додатком 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» до цього Договору;
5) з повідомленням не менше ніж за 10 днів для проведення планових ремонтних робіт в електроустановках Оператора системи або для приєднання нових споживачів уразі відсутності резервного живлення Споживача.
11. Строк дії договору
11.1 Цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього Договору і діє протягом 1 року якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України.
11.2. Дія Договору достроково припиняється у разі:
- отримання Оператором системи від нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об?єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об?єкт;
- у разі остаточного припинення користування електричною енергією Споживачем за його заявою;
- у разі припинення дії цього Договору Договір припиняє свою дію в частині розподілу електричної енергії на об?єкт, а в частині виконання фінансових зобов?язань Сторін (які виникли на дату припинення дії Договору) продовжує діяти до дати здійснення повного взаєморозрахунку між Сторонами.
12. Інші умови
12.1. Інші умови можуть бути узгоджені сторонами в додатках до цього Договору, які є невід?ємними частинами цього Договору.
12.2. Усі додатки, зміни та доповнення до цього Договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох Сторін.
Цей Договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між Оператором системи та Споживачем.
У зв?язку з цим сторони погоджуються з тим, що Оператор системи вносить відповідні зміни та доповнення до цього Договору та оприлюднює їх на власному веб-сайті. Якщо Споживач не ініціював розірвання цього Договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до цього Договору, вважається, що Споживач погодився зі змінами до Договору з дати його оприлюднення на веб-сайті Оператора системи.
12.3. Межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до Додатка 6 до цього Договору.
12.4. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.
12.5. Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час користування електричною енергією, якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються в судовому порядку.
12.6. Розбіжності з технічних питань під час виконання умов цього Договору
регулюються органами Державної інспекції енергетичного нагляду України згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії, правилами улаштування електроустановок, правилами безпечної експлуатації електроустановок Споживача, правилами технічної експлуатації установок Споживача.
12.7. Розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП.
12.8. Невід?ємною частиною Договору є додатки:
1) № 1 «Заява-приєднання»;
2) № 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії»;
3) № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип тощо)»;
4) № 4 «Порядок розрахунків»;
5) № 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» (за необхідності);
6) № 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;
7) № 7 «Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)»;
8) № 8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача» (за необхідності);
9) № 9 «Акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача» (за необхідності).
12.9. Сторони зобов?язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційноправової форми, банківських реквізитів, номерів телефонів, адреси електронної пошти тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін та невідкладно вносити зміни в цей Договір.
12.10. Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Оператора системи, другий - у Споживача.
13. Реквізити Оператора системи
Оператор системи - АТ «Миколаївобленерго»
Юридична адреса: вул Громадянська, 40, м Миколаїв, 54017
код ЄДРПОУ: 23399393
14. Реквізити Споживача
ФОП Янкелевич Михайло Данилович
Юридична адреса: АДРЕСА_2
код ЄДРПОУ: НОМЕР_1
3. Стягнути з Акціонерного товариства "Миколаївобленерго", 54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, код ЄДРПОУ 2339993, на користь Фізичної особи-підприємця Янкелевича Михайла Даниловича, АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , грошові кошти на відшкодування витрат на оплату позовної заяви судовим збором у сумі 2270 грн.
4. У задоволенні решти вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені статтею 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено та підписано 23.03.2023.
Суддя О.В.Ткаченко