79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
10.04.2023 Справа № 914/486/23
За позовом: Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ,
до відповідача: Державного підприємтва «Золочівське лісове господарство», с.Струтин Золочівського р-ну Львівської обл,
про: стягнення 72515,00 грн штрафу.
Суддя І. Б. Козак
При секретарі Г.Гелеш
Представники сторін не викликалися.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позовну заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Державного підприємтва «Золочівське лісове господарство» про стягнення 72515,00 грн штрафу.
Ухвалою суду від 08.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку письмового провадження та без виклику сторін.
Правова позиція позивача.
Позовні вимоги Залізниці обгрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про перевезення вантажів залізницею від 23.03.2020 в частині завантаження вагону понад норму вантажопідйомності, що підтверджується актом від 28.10.2022 №74 та розпискою від 28.10.2022, актом №360004/9/1 від 28.10.2022, на підставі чого позивач нарахував відповідачу 72515,00 грн штрафу (п'ятикратний розмір провізної плати за всю відстань перевезення вагона 14503*5=72515,00грн). Штраф нарахований на основі ст.122 Статуту залізниць України.
Попередній розрахунок судових витрат:
-2684,00 грн -сплачений судовий збір.
Правова позиція відповідача.
Відповідач відзиву на позов не подавав. Враховуючи обмеженість процесуальних строків розгляду цієї справи, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача та його відзиву на позов, в порядку статті 178 ГПК України, за наявними у справі доказами.
Обставини справи.
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Золочівське лісове господарство» приєдналося до публічного Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом Акціонерного товариства «Українська залізниця». Факт укладення договору засвідчується наступними електронними документами: Заявою про прийнятгя в цілому пропозиції (акцепт) укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №00992467/2020-001 від 23.03.2020, підписаною електронним цифровим підписом представника Замовника (довіреність №3 від 03.01.2020), та Повідомленням про укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №35-00992467/2020-001 від 24.03.2020, в якому повідомляється про укладення Договору та присвоєні коди Замовника, а саме як відправника / одержувача: 1297, як платника: 5734161.
Згідно з п.1.1 Договору його предметом є організація та здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, інших послуг, пов'язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у власних вагонах Перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах Замовника, пов'язаних з цим супутніх послуг (далі послуги) і проведення розрахунків за ці послуги. У розумінні Договору користування вагоном не є орендою майна, а плата за користування власним вагоном перевізника не є орендною платою.
Пунктом 1.5 передбачено, що Договір є публічним договором, за яким Перевізник бере на себе обов'язок здійснювати надання послуг, пов'язаних з організацією та здійсненням перевезення вантажів залізничним транспортом загального користування кожному, хто до нього звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх замовників, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
19 жовтня 2022 року відправником ДП «Золочівський лісгосп» зі станції Злочів Львівської залізниці за накладною №35791896 був відправлений вагон №91517177 із вантажем «Дрова из всяких пород дерева, не поименованнье в алфавите». Станція призначення - Перечин Львівської залізниці. Одержувач вантажу ТзДВ «Перечинський ЛКХ». У графі 24 накладної зазначено масу вантажу 56100 (п'ятдесят шість тисяч сто)кг. Із графи 26 вказаної залізничної накладної вбачається, що при навантаженні маса вантажу
25 жовтня 2023 року на станції Тернопіль Львівської залізниці проведено контрольне зважування вагона №91517177. В результаті зважування на 150т. залізничній вазі виявлено, що по документу значиться маса нетто вантажу- 56100 кг, в дійсності виявлено: маса брутто 100550 кг, тара (по документу) 32000 кг, нетто вантажу- 68550кг, тобто надлишок вантажу проти документа становить 12450кг. Вантажопідйомність вагона 60т (графа 19 накладної), таким чином вагон завантажений понад вантажопідйомність на 8550кг. Також виявлено різницю завантаження візків, завантаження на перший візок 50500кг, на другий - 50050кг. Вагон затримано до усунення порушення технічних умов навантаження вантажовідправником ДП «Золочівський лісгосп». Ці обставини відображені в акті загальної форми станції Тернопіль №7015 від 25.10.2022.
Завантажені понад вантажопідйомність вагони є загрозою безпеки руху та згідно п. 15.27 Правил технічної експлуатації залізниць України, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 №411, не можуть бути поставлені в поїзд для перевезення.
28.10.2022 року повноважним представником ДГІ «Золочівський лісгосп» Головацьким Б.В. (довіреність №149) забрано надлишок вантажу з вагона №91517177 по відправці №35791896 в кількості 9350кг (акт загальної форми №74 від 28.10.2022р., розписка від 28.10.2022). 28.10.2022 проведено контрольне комісійне зважування, яким виявлено 91200кг, тара - 32000кг, нетто 59200кг, тобто більше документа на 3100кг, Вагон технічно справний.
Контрольне зважування проводилося на тензометричній вагонній вазі станції Тернопіль Львівської залізниці, яка пройшла повірку 18.10.2022р., що підтверджується копією технічного паспорта засобу ваговимірювальної техніки (зввт).
Факт неправильного зазначення відправником (ДП «Золочівський лісгосп») даних про масу вантажу у перевізних документах (накладній №35791896), відповідно до ст.!29 Статуту підтверджується комерційним актом від 28.10.2022 №360004/9/1, що є підставою для покладення на Відповідача відповідальності шляхом застосування господарських санкцій.
На станції призначення - Перечин, у присутності представника вантажоодержувача (ТзДВ «Перечинський ЛКХ»), була проведена перевірка даних, вказаних в комерційному акті станції Тернопіль від 28.10.2022 №360004/9, та вантаж виданий згідно комерційного акта, про що зроблена відповідна відмітка у розділі «Є».
Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, тощо з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту - п'ятикратна провізна плата за всю відстань перевезення.
Позивачем було здійснено нарахування відповідачу штрафних санкцій на суму 72515грн.00коп., яка обрахована, виходячи з п'ятикратного розміру провізної плати 14503,00грн. за всю відстань перевезення вагона №91517177 (14503*5=72515грн).
15 листопада 2022 року на адресу ДП «ЗОЛОЧІВСЬКИЙ ЛІСГОСП» направлено претензію №20-П-2022 про добровільну сплату штрафу, яка залишена відповідачем без розгляду. Сума штрафу не сплачена відповідачем станом на дату подання позову.
Станом на дату винесення рішення позивач заборгованість відповідачем не погашена.
Оцінка суду.
Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Статтею 174 Господарського Кодексу України визначено, що господарські зобов'язання виникають, зокрема, безпосередньо з господарського договору, інших угод, передбачених законом, але таких, які йому не суперечать, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.
Господарські зобов'язання між сторонами виникли на підставі укладеного між сторонами Договору про закупівлю №8 від 06.12.2019 року, який за своєю правовою природою є договором поставки товару.
Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Оформлення вантажу до перевезення, а також порядок заповнення накладної регулюється Правилами приймання вантажів до перевезення та Правилами оформлення перевізних документів, затвердженими наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 №644.
Відповідно до ст. 908 ЦК України, ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно із ст. 908 Цивільного кодексу України, перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Відносини залізниці з відправниками та одержувачами вантажів, багажу, вантажобагажу і пошти з урахуванням специфіки функціонування цього виду транспорту як єдиного виробничо-технологічного комплексу регулюються Законом України "Про залізничний транспорт", за змістом статей 2, 8 якого умови та порядок організації перевезень за участю залізниць, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України та іншими актами законодавства України.
Відповідно до ст. 23 Статуту, п. 1.1, п. 2.1, п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну. Графи „маса вантажу, визначена відправником ” та „спосіб визначення маси” були заповнені вантажовідправником. Пункт 28 Правил приймання вантажів до перевезення зазначає, що вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування та кріплення у вагоні, без перевірки маси та кількості вантажу.
Згідно зі ст. 6 Статуту залізниць України, накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 (далі-Статут), залізниця має право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Згідно з п. 5 Правил приймання вантажів до перевезень та п. 1.3 Правил оформлення перевізних документів маса вантажу визначається відправником. Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником до відповідних граф.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.
Статтею 122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, тощо з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту - п'ятикратна провізна плата за всю відстань перевезення.
Матеріалами справи підтверджується завантаження відповідачем вагона №91517177 понад встановлену вантажопідйомність (надлишок вантажу - дрова різних порід) (акт загальної форми №7015 від 25.10.2022, Акт №74 від 28.10.2022, розпискою про одержання залишку вантажу в кількості 9350 кг від 28.10.2022)
Враховуючи наведені вище докази, залізницею було правомірно здійснено нарахування відповідачу штрафних санкцій на суму 72515грн.00коп., яка обрахована, виходячи з п'ятикратного розміру провізної плати 14503,00грн. за всю відстань перевезення вагона №91517177 (14503*5=72515грн.).
Судові витрати.
Щодо стягнення судових витрат, то сплачений позивачем судовий збір в силу вимог ст. 129 ГПК України покладається на відповідача, оскільки спір виник з його неправомірних дій.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємтва «Золочівське лісове господарство» (адреса: 80743, Львівська обл, Золочівський р-н, с.Струтин, ідентифікаційний код 00992467) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м.Київ, вул.Єжи Гедройця, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» (79000, м.Львів, вул.Гоголя, 1, ідентифікаційний код 40081195) штраф за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах у розмірі 72515,00грн та 2684,00грн сплаченого судового збору.
3. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.
Повний текст рішення складено та підписано 10.04.2023.
Суддя Козак І.Б.