Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1953/23
про встановлення строку на ознайомлення
з матеріалами кримінального провадження
27 лютого 2023 рокуСлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України,-
До Подільського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Подільського управління поліції ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. У даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в умисному середньої тяжкості тілесному ушкоджені, тобто умисному ушкодженні, яке не є небезпечним для життя і не потягло за собою наслідків, передбачених у статті 121 КК України, але таке, що спричинило тривалий розлад здоров'я, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. 17.08.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кримінального кодексу України. Вина ОСОБА_5 підтверджується зібраними у ході проведення досудового розслідування доказами. 12.11.2021 прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва надано доручення в порядку ст. 290 КПК України старшому слідчому СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві надати доступ до матеріалів кримінального провадження 12.11.2021 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 за місцем його мешкання, а саме: АДРЕСА_1 та його захисника ОСОБА_4 . Також підозрюваному ОСОБА_5 була надана можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, а саме: 15.11.2021 було відправлено повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 18.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, про те останній не явився; 18.11.2021 було відправлено повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 22.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, про те останній не явився; 22.11.2021 було відправлено повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 25.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, про те останній не явився; 27.11.2021 було відправлено повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 01.12.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, про те останній не явився. Крім того, ОСОБА_5 було відправлено повістки про виклик на адресу АДРЕСА_1 на 17.01.2022 на 11.00 год., 18.01.2022 на 11.00 год.,19.01.2022 на 11.00 год., 06.10.2022 на 10.00 год., 07.10.2022 на 10.00 год., 10.10.2022 на 10.00 год. до Подільського УП ГУ НП у м. Києві, про те останній не явився. Окрім цього, ОСОБА_5 було відправлено повістки про виклик на адресу АДРЕСА_1 на 08.02.2023 на 10.00 год., 09.02.2023 на 10.00 год., 10.02.2023 на 10.00 год. до Подільського УП ГУ НП у м. Києві, про те останній не явився. Досудове слідство у вказаному кримінальному проваджені завершено 12.11.2021. Підозрюваний ОСОБА_5 зволікає із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження у зв'язку з чим, слідство вимушене у встановленому законом порядку звернутись до суду з клопотанням про обмеження строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Таким чином, у кримінальному провадженні необхідно надати підозрюваному ОСОБА_5 достатній час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, після чого вручити підозрюваному обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, а також завчасно направити обвинувальний акт та реєстр до суду. Орган досудового розслідування вважає, що для повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у 1 томі на 173 сторінках достатньо 3 робочих днів. Викладені обставини в своїй сукупності свідчать про явне зволікання зі сторони підозрюваного при ознайомленні з матеріалами кримінально провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання, з підстав наведених в ньому, просила його задовольнити. Оскільки у клопотанні вона просила встановити строк для ознайомлення ОСОБА_5 до 27.02.2023 року та, враховуючи, що розгляд клопотання відбувся 27.02.2023 року, уточнила прохальну частину клопотання та просила встановити ОСОБА_5 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - три робочі дні, тобто, до 02.03.2023 року включно.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання слідчого з тієї підстави, що неможливо його розглянути за відстутності підозрюваного ОСОБА_5 .
Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений вчасно та належним чином, своїх процесуальних прав на участь у судовому засіданні не використав, свою позицію щодо клопотання не висловив.
Відповідно до положень ч. 10 ст. 290 Кримінального процесуального кодексу України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
За таких обставин з огляду наположення ч. 10 ст. 290 Кримінального процесуального кодексу України щодо строку розгляду клопотання та, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя постановив проводити розгляд даного клопотання за відсутності підозрюваного.
Заслухавши пояснення слідчого та позицію захисника, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Встановлено, що слідчими СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Згідно з ч. 10 цієї статті сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
На підставі повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 12.11.2021 року, керуючись вимогами статей 283, 290 КПК України підозрюваному та його захиснику, повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження його матеріалів.
Одночасно сторонам повідомлено про можливість для ознайомлення з цими матеріалами. Слідчий надсилала підозрюваному виклики до Подільського УП ГУНП у м. Києві, а саме:
-15.11.2021 відправлено ОСОБА_5 повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 18.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, проте останній не з'явився;
-18.11.2021 відправлено ОСОБА_5 повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 22.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, проте останній не з'явився;
-22.11.2021 було відправлено ОСОБА_5 повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 25.11.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, проте останній не з'явився;
-27.11.2021 відправлено ОСОБА_5 повістку про виклик на адресу: АДРЕСА_1 , на 01.12.2021 року на 11.00 год. до Подільського УП ГУНП у м. Києві, проте останній не з'явився.
Крім того, ОСОБА_5 відправлено повістки про виклик на адресу АДРЕСА_1 на 17.01.2022 на 11.00 год., 18.01.2022 на 11.00 год.,19.01.2022 на 11.00 год., 06.10.2022 на 10.00 год., 07.10.2022 на 10.00 год., 10.10.2022 на 10.00 год. до Подільського УП ГУ НП у м. Києві, проте останній не з'явився за викликом.
Окрім цього, ОСОБА_5 відправлено повістки про виклик на адресу АДРЕСА_1 на 08.02.2023 на 10.00 год., 09.02.2023 на 10.00 год., 10.02.2023 на 10.00 год. до Подільського УП ГУ НП у м. Києві, проте останній не з'явився.
Як зазначив слідчий в судовому засіданні, матеріали досудового розслідування, доступ до яких надано стороні захисту, становлять загалом 1 том, який містить 173 сторінки. На даний час з матеріалами кримінального провадження (в порядку ст. 290 КПК України) підозрюваний не ознайомився.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовим конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідально поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Частиною 3 ст. 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів частин 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п'яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
У судовому засіданні встановлено, що за період часу з 12.11.2021 по 27.02.2023 підозрюваний ОСОБА_5 не ознайомився з жодним аркушем матеріалів кримінального провадження, що свідчить про факт зволікання стороною захисту із матеріалами кримінального провадження.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.
Враховуючи викладене, а також з урахуванням обсягу - 1 том матеріалів кримінального провадження, який містить 173 сторінки, слідчий суддя вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_5 строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12021100070001497 від 16.08.2021 протягом 3 робочих днів з моменту отримання стороною захисту копії цієї ухвали, який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
Керуючись ст.ст. 9, 28, 290, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, - задовольнити.
Встановити підозрюваному у кримінальному провадженні № 12021100070001497 від 16.08.2021 року - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12021100070001497 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, три робочі дні, тобто, до 02.03.2023 року включно, після спливу якого вважати підозрюваного ОСОБА_5 таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 12021100070001497 від 16.08.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 03 березня 2023 року.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1