Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 квітня 2023 року Справа №200/536/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати відповідача видати наказ, яким перерахувати та виплатити позивачу з 24.02.2022 року по 31.12.2022 року додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень пропорційною в розрахунку на місяць;
- стягнути з відповідача витрати, пов'язані з наданням правничої допомоги на користь позивача.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Приписами ч. 2, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до довідки ВЧ 2382 № 12/639 від 09.03.2023 ОСОБА_1 розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № (гриф)/25-2075-Е передислоковано з НОМЕР_4 прикордонного загону на ділянку НОМЕР_5 прикордонного загону, військовослужбовець перебував у службовому відрядженні та оперативному підпорядкуванні начальника НОМЕР_5 прикордонного загону.
Листом № 22/4820-22-Вих від 29.11.2022 начальник НОМЕР_5 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_6 ) надав відповідь начальнику НОМЕР_7 прикордонного загону на запит про надання інформації. Зокрема у відповіді вказано, що підрозділи Держприкордонслужби України, що знаходяться в межах АДРЕСА_2, не виконують бойові завдання на лінії бойового зіткнення і тому підпункт 7 пункту 2 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392/0/81/22/АГ «Про реалізацію вимог постанови КМУ від 28.02.2022 № 168» не застосовується. Довідки про військовослужбовців ВЧ НОМЕР_2 , які брали участь у бойових діях або заходах за вересень та жовтень 2022 року у складі ВЧ НОМЕР_6 , не опрацьовувались.
Згідно наказу Начальника НОМЕР_7 прикордонного загону від 10.01.2023 № 8-ВВ позивач прибув зі службового відрядження з ділянки НОМЕР_5 прикордонного загону 09.01.2023.
08.01.2023 ВЧ НОМЕР_6 ОСОБА_1 видана довідка № 4163, згідно якої позивач приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області з 09.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 05.12.2022, з 13.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 08.01.2023.
Отже, зважаючи на суперечливі відомості, що містяться в наведених документах, з метою з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових документів по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 46, 48, 49, 77, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_6 ):
- відомості про періоди прийняття ОСОБА_1 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії;
- інформацію про направлення до НОМЕР_7 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_2 ) підтверджуючих документів для виплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди з відповідними доказами.
Витребувати у НОМЕР_7 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ):
- інформацію про отримання від НОМЕР_5 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_6 ) підтверджуючих документів для виплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди з відповідними доказами (коли і за який період отримані);
- відомості про виплату ОСОБА_1 збільшеної додаткової винагороди з відповідними доказами (коли, в якій сумі і за який період була виплачена винагорода).
Копію ухвали надіслати учасникам справи та 105 прикордонному загону імені Князя Володимира Великого.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (https:// adm.dn.court.gov.ua)
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Г.П. Бабаш