м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
Іменем України
29.10.2007 року Справа № 12/107б
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Іноземцевої Л.В.
суддів Бородіної Л.І.
Перлова Д.Ю.
Склад судової колегії змінено розпорядженням першого заступника голови Луганського апеляційного господарського суду від 31.08.2007
при секретарі
судового засідання Мартинцевій Н.М.
за участю представників сторін:
від кредитора -не прибув;
від ліквідатора - Седляр О.П., ухвала господарського суду Луганської області №
12/107б від 07.10.2002;
від заявника апеляційної скарги -Михайлов В.В., дов. № 2254 від 07.08.2007,
заступник міського голови; Лаврухін М.І. дов. № 2052 від 18.07.2007,
завідуючий юридичним відділом;
від боржника -не прибув
Розглянув
апеляційну скаргу
зацікавленої особи Кіровської міської ради виконавчого комітету Луганської області, м.Кіровськ Луганської області
на ухвалу
господарського суду Луганської області
від 21.06.2007
у справі № 12/107б (суддя Кірпа Т.С.)
за заявою кредитора Стахановської об»єднаної державної податкової інспекції Луганської області, м.Стаханов Луганської області
до боржника Відкритого акціонерного товариства «Кіровське АТП № 10966», м.Кіровськ Луганської області
про банкрутство
Ухвалою господарського суду Луганської області від 21.06.2007 у справі № 12/107б (суддя Кірпа Т.С.) за заявою кредитора Стахановської ОДПІ, м. Стаханов Луганської області до ВАТ «Кіровське АТП № 10966» про банкрутство:
1. Затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута ВАТ «Кіровське АТП № 10966»;
Суддя -доповідач
Л.В.Іноземцева
2. Ліквідовано банкрута ВАТ «Кіровське АТП № 10966»;
3. Провадження у справі припинено;
4. Скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів;
5. Грошові вимоги кредиторів, не задоволені за недостатністю майна визнані погашеними;
6. Зобов»язано Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровської міської ради Луганської області провести припинення державної реєстрації юридичної особи - ВАТ «Кіровське АТП № 10966» згідно статті 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців».
Кіровська міська рада виконавчого комітету Луганської області зацікавлена особа у справі не погодилась з прийнятою ухвалою і подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 21.06.2007 господарського суду Луганської області скасувати через невідповідність висновків, викладених в ухвалі місцевого суду, обставинам справи і зобов»язати ліквідатора ВАТ «Кіровське АТП № 10966» передати державне майно, яке не увійшло до статутного фонду боржника, але перебуває на його балансі, до комунальної власності територіальної громади м.Кіровська.
На обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує наступне.
Судом неправомірно, в порушення статті 26 Закону України від 14.05.1992 № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі по тексту -Закон про банкрутство) ліквідовано банкрута ВАТ «Кіровське АТП № 10966» і припинено провадження у справі, оскільки ліквідатором об»єкти житлового фонду, 3 житлові будинки, що перебували на балансі банкрута, не передані до комунальної власності територіальної громади м.Кіровська.
Ліквідація ВАТ «Кіровське АТП № 10966» та припинення державної реєстрації ВАТ «Кіровське АТП № 10966» в порушення вимог чинного законодавства унеможливлює виконання Кіровською міською радою законного розпорядження № 28 від 08.02.2007 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області щодо передачі державного майна у комунальну власність відповідно Закону України «Про передачу об»єктів права державної та комунальної власності», Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891.
Про ліквідацію ВАТ «Кіровське АТП № 10966» Кіровська міська рада дізналася з копії листа арбітражного керуючого Седляра О.П. за № 525 від 16.07.2007, що надійшла на адресу ради 24.07.2007.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з»ясування місцевим судом обставин справи, апеляційний господарський суд
16.08.2002 господарським судом Луганської області за заявою Стахановської ОДПІ порушено провадження у справі № 12/107б про банкрутство боржника -ВАТ «Кіровське АТП № 10966», про що винесено відповідну ухвалу (а. с. 1 -4, т. 1).
20.03.2003 постановою господарського суду Луганської області у справі № 12/107б ВАТ «Кіровське АТП № 10966» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Седляра О.П., якого зобов»язано подати до суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута згідно вимог статей 22 -32 Закону про банкрутство (а. с. 141, т. 1).
13.06.2007 комітетом кредиторів постановлено рішення про затвердження звіту ліквідатора і ліквідаційного балансу банкрута і звернення до господарського суду з клопотанням про ліквідацію банкрута -ВАТ «Кіровське АТП № 10966» відповідно до статті 32 Закону про банкрутство (а. с. 76 -78, т. 4).
21.06.2007 ухвалою господарського суду затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, які свідчили, що банкрут протягом тривалого часу підприємницькою діяльністю не займається, не функціонує, як господарюючий суб»єкт, основних і обігових засобів та інших актів не має.
Оскаржуваною ухвалою суд ліквідував банкрута - ВАТ «Кіровське АТП № 10966» і припинив провадження у справі.
При цьому ні комітетом кредиторів, ні судом не розглядалось і не вирішувалось питання щодо передачі з балансу банкрута на баланс територіальної громади м.Кіровська житлового фонду.
Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до статті 25 Закону про банкрутство в ході ліквідаційної процедури здійснюється інвентаризація та оцінка майна банкрута.
За правилами статті 26 Закону про банкрутство об»єкти житлового фонду, які належать банкруту на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури не включаються до складу ліквідаційної маси і передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.
Згідно частини 2 пункту 9 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.
На порушення наведених норм законів три житлові будинки, що знаходяться у м.Кіровську по вул.Некрасова, 2, вул.Некрасова, 4, вул.Некрасова, 6, і перебувають на балансі ліквідованого підприємства не передані у комунальну власність територіальної громади м.Кіровська. Ліквідатор взагалі не повідомив суд про житловий фонд, що перебував на балансі банкрута. В матеріалах справи такі докази відсутні. За цих обставин суд не мав можливості розглядати і впливати на врегулювання і вирішення питання щодо передачі житлового фонду з балансу банкрута. А як свідчать фактичні обставини справи, позиції як Кіровської міської ради так і ліквідатора Седляра О.П. не сприяють вирішенню питання щодо передачі житлового фонду у комунальну власність, що може завдати шкоди житловим правам і інтересам громадян -мешканців цих будинків.
Проаналізувавши норми Закону про банкрутство апеляційна інстанція дійшла висновку, що передача житлового фонду банкрута до комунальної власності відповідних територіальних громад повинна здійснюватися у процедурі ліквідації до її завершення.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга Кіровської міської ради виконавчого комітету Луганської області на ухвалу господарського суду Луганської області від 21.06.2007 підлягає задоволенню, ухвала скасуванню, з направленням справи на розгляд господарського суду Луганської області.
Результати апеляційного провадження оголошені в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 99, 101, п. 2 ст. 103, п. 4 ч. 1 ст. 104, ст. ст. 105, 106 Господарського процесуального кодексу України Луганський апеляційний господарський суд,
постановив:
Апеляційну скаргу Кіровської міської ради виконавчого комітету Луганської області на ухвалу господарського суду Луганської області від 21.06.2007 у справі № 12/107б задовольнити.
Ухвалу господарського суду Луганської області від 21.06.2007 у справі № 12/107б скасувати.
Справу направити на розгляд господарського суду Луганської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд.
Повний текст постанови складено 05.11.2007
Головуючий суддя Іноземцева Л.В.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Перлов Д.Ю.