29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"19" вересня 2007 р. Справа № 21/518-НА
за позовом Приватного підприємства "Гюрсой" м. Хмельницький
до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому
про визнання протиправними дій відповідача, вчинених 25.06.2007 року в приміщені ПП "Гюрсой", зобов'язання відповідача скласти протокол вилучення документів та акт опису всіх вилучених документів та надати копії всіх вилучених документів
Суддя Огороднік К.М. Секретар судового засідання Козій Т.М.
Представники сторін:
від позивача - Плющ Л.П. - за довіреністю від 24.07.2007 року,
Тихонова Т.І. - директор
від відповідача - Трасковська С.В. - за довіреністю від 14.08.2007 року.
Постанова приймається 19.09.2007 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови по справі.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просив, з урахуванням прийнятого судом уточнення, визнати протиправними дії відповідача, вчинені 25.06.2007 року в приміщені ПП "Гюрсой", зобов'язати відповідача скласти протокол вилучення документів та акт опису всіх вилучених документів та надати копії всіх вилучених документів. Вимоги мотивовані тим, що вилучення документів представниками податкової служби була проведена з порушенням законів та Конституції України, тому відсутні правові підстави для застосування до позивача фінансових санкцій.
Відповідач у запереченнях на позов та його представники у судовому засіданні позовні вимоги заперечують, посилаючись те, що вилучення документів було здійснено згідно вимог ст.ст. 22 Закону України «Про державну податкову службу в Україні", п. 24 ст. 11 Закону України "Про міліцію".
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що на підставі наказу № 516 від 12.06.2007 року ДПІ у м. Хмельницькому була розпочата позапланова документальна перевірка ПП "Гюрсой". Під час проведення перевірки було встановлено порушення позивачем Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".
У зв'язку із значними донарахуваннями заниженого податку, з метою збереження документального підтвердження проведених господарських операцій ПП "Гюрсой" 23.06.2007 року начальник відділу податкової міліції ДШ у м. Хмельницькому Полугар С.С. звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з поданням, погодженим прокурором м. Хмельницького Шевчуком В.І., про надання дозволу на проведення огляду приміщень позивача та вилучення документів, що свідчать про приховування об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів).
23.06.2007 року суддя Хмельницького міськрайонного суду Дворнік О.С. виніс постанову, якою задоволив подання начальника відділу податкової міліції ДПІ у м. Хмельницькому, надав дозвіл на проведення огляду приміщень позивача та вилучення документів, що свідчать про приховування об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів).
25.06.2007 року працівниками відділу податкової міліції проведено вилучення оригіналів документів, про що складено відповідний протокол вилучення. У протоколі зазначено, що фінансово-господарські документи добровільно видані директором, які поміщені в паперові коробки, що пронумеровані № 1-15. Копії вилучених документів на підприємстві не залишались.
Статтею 22 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на них обов'язків надаються права, передбачені пунктом 24 статті 11 Закону України "Про міліцію".
Згідно п. 24 ст. 11 Закону України "Про міліцію" міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право за рішенням суду в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, витребувати і вилучати оригінали документів, що свідчать про правопорушення, зразки сировини і продукції, а до ухвалення такого рішення суду - в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, вивчати документи, що свідчать про правопорушення, за рахунок відповідного органу міліції робити з них копії із залишенням особам, щодо яких проводиться перевірка, опису документів, з яких виготовлено копії, опечатувати каси, склади та архіви на термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в протоколі.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на останнього. ДПІ не надала суду жодних доказів правомірності прийняття нею оскаржуваного рішення.
З огляду на викладене, суд вважає що позов підлягає задоволенню, оскільки оскільки вилучення оригіналів документів відбулось без складання докладного опису та надання копій.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Позов Приватного підприємства "Гюрсой" м. Хмельницький до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними дій відповідача, вчинених 25.06.2007 року в приміщені ПП "Гюрсой", зобов'язання відповідача скласти протокол вилучення документів та акт опису всіх вилучених документів та надати копії всіх вилучених документів задоволити.
Визнати протиправними дії ДПІ у м. Хмельницькому вчинені 25.06.2007 року в приміщені ПП "Гюрсой".
Зобов'язати ДПІ у м. Хмельницькому скласти протокол вилучення документів та акт опису всіх вилучених документів та надати копії всіх вилучених документів.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя К.М. Огороднік
Постанова складена в повному обсязі та підписана 21.09.2007 року.
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу.