про закриття провадження у справі
06 квітня 2023 року Справа 640/20304/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову по адміністративній справі за позовом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,
В листопаді 2022 року Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України , в якому просить суд:
- визнати протиправними відповідача щодо винесення постанови про накладення штрафу;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 01 листопада 2022 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні №69899623.
08.12.2022, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/20304/22, ухвалено розгляд останньої в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
20.02.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 20.02.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.
23.02.2023, ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято до провадження вказану справу та вирішено розглядати таку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Ухвала суду від 23.02.2023 надіслана сторонам по справі належним чином.
24.03.2023 до суду надійшла заява від позивача про відмову від позову, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначає про закінчення виконавчого провадження №69899623, просить суд закрити провадження у справі та повернути сплачений судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 1240,50 грн.
Отримавши та вирішуючи заяву позивача про відмову від позову, суд зазначає наступне.
В силу положень частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно з приписами пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України, учасники справи, зокрема, мають право подавати заяви та клопотання.
Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч. 6 ст. 47 КАС України).
За п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України вбачається, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
З поданої заяви позивачем про відмову від позову та закриття провадження у справі, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначив про втрату для Департаменту сенсу у розгляді даної справи оскільки закінчено виконавче провадження №69899623 в межах якого було винесено постанову про накладення штрафу, що оскаржувалось в даній справі та надав відповідні належні докази, вказав про відомі та зрозумілі наслідки відмови від позову.
Відповідно, дослідивши наявні у справі матеріали, за вказаною справою та отриманою заявою позивача від 24.03.2023, судом не встановлено, що такі дії останнього суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, право позивача на подання до суду заяви про відмову від позову передбачено процесуальним законодавством, у зв'язку з чим суд вважає можливим заяву задовольнити, провадження у справі закрити.
Також, позивач просить суд повернути сплачений судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 1240,50 грн., що становить 50 % від сплаченого судового збору за наслідками закриття провадження у справі.
Судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір 2481,00 грн. під час звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва, що підтверджується наявним у справі платіжним дорученням № 547 від 29.11.2022.
Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Зокрема, за ч. 1 ст. 142 КАС України вбачається, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відтак, оскільки за наслідками вирішення заяви позивача, остання задоволена судом та провадження у справі підлягає закриттю, враховуючи наявність доказів сплати позивачем судового збору за платіжним дорученням № 547 від 29.11.2022, суд вважає можливим повернути позивачу п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 1240,50 грн.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).
Суд зазначає для позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Керуючись статтями 9, 44, 47, 142, 143, 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити заяву Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подану 24.03.2023.
2. Прийняти відмову від позову позивача Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3. Провадження в адміністративній справі за позовом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними щодо накладення штрафу, визнання протиправною та скасування постанови від 01 листопада 2022 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні №69899623 - закрити.
4. Повернути з Державного бюджету на користь Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 26345558, 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32) 50 % від сплаченого судового збору за платіжним дорученням № 547 від 29.11.2022 у розмірі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень 50 копійок) .
2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Войтович І.І.