про відкриття провадження в адміністративній справі
05 квітня 2023 року Київ № 640/21205/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Шипенка Максима Сергійовича в інтересах приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»" до Кабінету Міністрів України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство енергетики України, про визнання протиправними та нечинними окремих пунктів постанови від 25.11.2022 №1335 "Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових",
адвокат Шипенко М.С. в інтересах ПрАТ "по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»" звернувся до ОАСК з вимогами до Кабміну про визнання протиправним та нечинним п. 3 постанови від 25.11.2022 №1335 "Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових".
15.12.2022 набрав чинності Закон України № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду” від 13.12.2022 (далі - Закон № 2825-IX), за приписами ст. 1, 2 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
За приписами абз.2 ч.2 “Прикінцевих та перехідних положень” Закону № 2825-IX, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду, - абз. 3 ч.2 “Прикінцевих та перехідних положень” Закону № 2825-IX.
У зв'язку з вищевикладеним, на виконання приписів Закону № 2825-IX, матеріали справи №640/21205/22 передано до КОАС. За результатами автоматизованого розподілу справи №640/21205/22, головуючим у даній справі призначено суддю Брагіну О.Є.
Вказана позовна заява зареєстрована у комп'ютерній програмі "ДСС" КОАС 28.03.2023 та передана на розгляд судді Брагіної О.Є. 03.04.2023, що підтверджується актом ВДЗК КОАС від тієї ж дати.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Брагіної О.Є. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 28 квітня 2023 року о 14:00 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Залучити Міністерство енергетики України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
5. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
9. Встановити наступний порядок подання всіх доказів в межах цієї справи: надсилання рекомендованим поштовим відправленням з представленням суду зворотного повідомлення про його вручення всім учасникам процесу. Документи подані з порушенням цього порядку підлягають поверненню.
10. Зобов'язати Кабінет Міністрів України надати суду докази опублікування оголошення щодо оскарження пункту 3 (три) Постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2022 №1335 «Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових» у строки та в порядку, передбаченому ст. 264 КАС України.
11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.