про повернення позовної заяви
05 квітня 2023 року справа № 320/10482/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки, у якому просить суд:
- наказ Служби військової контррозвідки Служби безпеки України за №115-ОС/дск "По особовому складу" та "На зміну наказу", пункт наказу Департаменту військової контррозвідки від 05 травня 2022 року №61-ОС/дск щодо призову на військову службу у Службу безпеки України, старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 вважати не реалізованим, визнати протиправним;
- зобов'язати відповідача поновити ОСОБА_1 на військовій службі та стягнути з відповідача щомісячне грошове забезпечення (посадовий оклад згідно штатного розкладу та додаткова винагорода згідно з Постановою КМ України від 28 лютого 2022 року №168) для військовослужбовця мобілізованого в період воєнного стану за період з червня 2022 року по час поновлення на службі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 (суддя Дудін С.О.) адміністративну справу №320/10482/22 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, - передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Справа не була надіслана за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Розпорядженням Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справ, які не були надіслані за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва, у зв'язку з прийняттям Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду м. Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-ІХ від 13.12.2022, зокрема справи №320/10482/22.
26.01.2023 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати уточнену позовну заяву (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та для суду), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій уточнити прохальну частину позову, що становить його предмет; уточнити склад відповідачів у справі та чітко зазначити відповідача (відповідачів) у справі; надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 направлено позивачу засобами електронного зв'язку на електронну адресу позивача, зазначену у позовній заяві ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали успішно доставлено на адресу електронної пошти позивача 03.02.2023 о 14:06 год., що підтверджується звітом Інтернет-провайдера.
Отже строк, встановлений ухвалою суду від 31.01.2023 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 13.02.2023.
Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 20.02.2023.
Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 31.01.2023 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).
З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 31.01.2023, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки про визнання протиправним наказу, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Повний текст ухвали складено 05.04.2023.
Суддя Кушнова А.О.