Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 квітня 2023 року Справа №200/10243/20-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення від 15.03.2021 за виключними обставинами у справі №200/10243/20-а за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,стягнення моральної шкоди,-
31.03.2023 року ОСОБА_2 через підсистему ЄСІТС “Електронний суд” звернулася в суд із заявою про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 за виключними обставинами у справі №200/10243/20-а.
В обґрунтування наявності підстав для перегляду судового рішення за виключними обставинами заявник зазначає, що 01.03.2023 р. Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 1-р(ІІ)/2023 за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України (конституційності) п. 6 розділу ІІ «;Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» (щодо гарантій незалежності прокурора), про визнання таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), п. 6 розділу ІІ «;Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 р. № 113-ІХ.
Частиною 1 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частиною 2 ст. 361 КАС передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за виключними обставинами є:
1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення;
3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно ч. 1 ст. 364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Вирішуючи питання про відповідність зазначеної заяви вимогам статті 364 КАС України та наявності достатніх підстав для відкриття провадження за виключними обставинами, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.7-11 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Як вбачається з заяви, вона сформована та подана до суду через систему “Електронний суд”.
Разом з цим, до заяви про перегляд за виключниминими обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року у справі №200/10243/20-а не додано доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів (про перегляд за виключними обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року у справі №200/10243/20-а з додатками).
Форма та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами визначені статтею 364 КАС України, відповідно до якої зокрема: судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява (пункт 4); нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення (пункт 5); посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин (пункт 6).
Частиною 3 ст. 364 КАС України визначено, що до заяви зокрема додаються: докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин (пункт 3).
Перевіряючи заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами на відповідність нормам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в оформленні матеріалів заяви, поданої ОСОБА_3 , допущені недоліки, а саме:
-не надано докази, які підтверджують наявність виключних обставин.
Відповідно до ч.3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Оскільки, подана заява не відповідає вимогам ст. 364 КАС України, то вона має бути залишена без руху, відповідно до ст. 169 КАС України, з встановленням строку для усунення недоліків.
Беручи до уваги невідповідність заяви вимогам КАС України, суд дійшов висновку, що заяву про перегляд рішення суду за виключними обставинами необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків такої заяви, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення від 15.03.2021 за виключними обставинами у справі №200/10243/20-а за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,- залишити без руху.
Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали з дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.В. Череповський