06 квітня 2023 року Справа № 160/4704/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., перевіривши матеріали позовної заяви Державної установи «П'ятихатська виправна колонія (№122)» до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -
13 березня 2023 року представник Державної установи «П'ятихатська виправна колонія (№122)» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якій просить:
визнати протиправним та скасувати висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про результати моніторингу процедури закупівлі від 16 вересня 2022 року UА-2022-01-14-000542-b.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року позовну заяву Державної установи «П'ятихатська виправна колонія (№122)» залишено без руху та надано час протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали для їх усунення.
Зазначену ухвалу було направлено на електронну адресу позивача, що зазначена у адміністративному позові - vk122@dp.kvs.gov.ua.
Верховний Суд у постановах від 30 листопада 2022 року у справі №759/14068/19 та 20 січня 2023 року у справі №465/6147/18 виклав правову позицію, що у разі якщо учасник надав суду електронну адресу, зазначивши їх у заяві (скарзі), то слід припустити, що учасник бажає, принаймні не заперечує, щоб ці засоби комунікації використовувалися судом. Це, в свою чергу, покладає на учасника справи обов'язок отримувати повідомлення і відповідати на них.
З огляду на це, суд, який комунікує з учасником справи за допомогою повідомлених ним засобів комунікації, діє правомірно і добросовісно. Тому слід виходити з «презумпції обізнаності»: особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.
Попри те, що конституційне право на суд є правом, його реалізація покладає на учасників справи певні обов'язки. Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Як зазначено у рішенні цього суду у справі “Пономарьов проти України” від 03 квітня 2008 року, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії» від 07 липня 1989 року).
Як вбачається з довідки про доставку електронного листа, яка наявна в матеріалах справи, Державна установа «П'ятихатська виправна колонія (№122)» отримала ухвалу суду 16 березня 2023 року, однак недоліки позовної заяви станом на 06 квітня 2023 року усунуті не були.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно ч. 6 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Керуючись ст.ст.169,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву Державної установи «П'ятихатська виправна колонія (№122)» до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.М. Олійник