Справа № 495/1896/23
№ провадження 1-кс/495/683/2023
31 березня 2023 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про проведення огляду, -
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 31.03.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023162240000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Управління освіти Білгород - Дністровської міської ради Одеської області, під час здійснення ремонтних робіт на об'єктах міської інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.
Так, посадові особи Управління освіти Білгород - Дністровської міської ради Одеської області, під час здійснення ремонтних робіт на об'єктах міської інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.
Так службові особи ТОВ «Голден Сахара» та ПП «ВІШ» та службові особи Управління освіти Білгород - Дністровської міської ради протягом 2022 року вносили до актів виконаних робіт форми «КБ-2» в відомості щодо об'єму та видів робіт.
Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради №358 від 30.09.2022 визначені підвальні приміщення будівлі закладів дошкільної освіти (ясла-садок) №1 «Малятко» - комбінованого типу міста Білгород - Дністровський Одеської області; (ясла-садок) №3 «Дзвіночок» міста Білгород - Дністровський Одеської області; закладу загальної середньої освіти №1 міста Білгород - Дністровський Одеської області (ЗЗСО №1); початкової школи імені С.О. Морозової міста Білгород - Дністровський Одеської області (початкова школа) як об'єкти, які можливо використовувати як найпростіші укриття. Визначено місцем для укриття учасників освітнього процесу: заклад загальної середньої освіти №3 міста Білгород - Дністровський Одеської області (м. Білгород - Дністровський, вул. Франко 14), академічний ліцей міста Білгород - Дністровський Одеської області (м. Білгород - Дністровський, вул. Лікарняна 8).
Рішенням виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради №380 від 23.10.2022 визначені підвальні приміщення будівель: закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 «Буратіно» міста Білгород - Дністровський Одеської області, м. Білгород - Дністровський, вул. Сонячна10; закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №4 «Веселка» міста Білгород - Дністровський Одеської області, м. Білгород - Дністровський, вул. Першотравнева 83, закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 «Казка» міста Білгород - Дністровський Одеської області, м. Білгород - Дністровський, вул. Ізмаїльська 116, закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №6 «Калинка» міста Білгород - Дністровський Одеської області, м. Білгород - Дністровський, вул. Військової слави 2, як об'єкти, які можливо використовувати як найпростіші укриття.
Згідно договору №337ПД від 15.11.2022 року де замовник Управління освіти Білгород - Дністровської міської ради, а підрядник ПП «ВІШ», підрядник надає послуги з ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський. Де у п. 1.3. зазначеного договору - строк надання послуг - до 15.12.2022.
Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також огляду судовим експертом ОСОБА_4 (свідоцтво на право проведення будівельно-технічних експертиз за № 1790), виникла необхідність у проведенні огляду споруд цивільного захисту ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський.
Підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.
Мотивація суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №42023162240000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.
Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.
При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.
В рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023162240000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України отримано рапорт о/у ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відповідно до якого в ході виконання вищезазначеного доручення за допомогою Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, встановлені наступні юридичні адреси закладів м. Білгород - Дністровський, на які були виділені бюджетні кошти для ремонту споруд цивільного захисту, в тому числі - споруд цивільного захисту закладу дошкільної освіти ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський.
Так відповідно до договору підряду №337ПД від 15.11.2022 Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов?язання, своїми силами і засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов Договору, на свій ризик, виконати поточний ремонт споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. «Б» ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83) у населеному пункті м. Білгород-Дністровський Одеської області (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи) за завданням замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов?язується прийняти і оплатити наданні послуги (надалі іменується "послуги"). Підрядник виконує ремонтні роботи у відповідності із кошторисною документацією, будівельними нормами та правилами. Строк надання послуг - до 15.12.2022 року. Підрядник розпочинає виконання ремонтних робіт протягом 5 (п?яти) робочих днів з моменту підписання даного Договору.
Згідно інформаційної довідки №327412422 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна об'єкт нерухомого майна ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський, перебуває у власності Білгород - Дністровської міської ради.
Відповідно до наданих до клопотання документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №42023162240000014 з метою отримання інформації про якість виконаних робіт, вартість та фактичних об?єми виконаних робіт щодо поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. «Б» закладу ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський Одеської області) 30.03.2023 було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів).
На вирішення експертам поставлено наступні питання:
1. Чи відповідають будівельні роботи споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «Б» ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський Одеської області - проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
2. Який перелік та об?єми фактично виконаних будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «Б» ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський Одеської області, та чи відповідають обсягам, визначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт?
3. Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «Б» ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський Одеської області, та чи відповідають вартості, визначених у актах приймання виконаних будівельних робіт.
Таким чином, проведення огляду обумовлюється необхідністю здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов'язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.
Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».
Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення для виконання завдань кримінального провадження, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023162240000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального провадження, а також за дорученням слідчого - оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням судового експерта ОСОБА_4 (свідоцтво на право проведення будівельно-технічних експертиз за № 1790) на проведення огляду споруд цивільного захисту ЗДО №4 «Веселка» по вул. Першотравневій 83 в м. Білгород - Дністровський, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовляння графічних зображень об'єктів дослідження.
Ухвала діє строком до 30.04.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1