05 квітня 2023 року справа № 480/5942/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Бондар С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
15.03.2023 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у справі № 480/5942/21, з ОСОБА_2 на його правонаступницю - дружину ОСОБА_1 .
В обгрунтування поданої заяви зазначає, що ОСОБА_1 є єдиною спадкоємницею після смерті її чоловіка ОСОБА_2 . Тому, для отримання коштів, що нараховані її чоловіку ГУ ПФУ в Сумській області на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі № 480/5942/21 необхідне судове рішення про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні.
Ухвалою суду від 29.03.2023 заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 05.04.2023 о 10:00 год.
Учасник справи в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
За приписами частини 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
За приписами частини першою та другої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Зазначеним нормам кореспондують положення статті 379 КАС України, за змістом якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому 379 ст. КАС України, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 КАС України. У цьому випадку приписи статті 379 КАС України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 КАС. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі 379 КАС України. У такому випадку, з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження, заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у ч. 4 ст. 379 КАС України.
Отже, заміна сторони у виконавчому провадженні можлива лише при існуванні відкритого виконавчого провадження або при наявності виданого зацікавленій особі виконавчого листа у разі необхідності заміни сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про відмову у проведенні ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2021 №47783. Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи з основного розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, з 01.04.2019, на підставі довідки, виданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 03.06.2021 № 47783, з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та раніше проведених виплат.
Також цим рішенням постановлено стягнути на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013) судовий збір у розмірі 908(дев'ятсот вісім) грн.
ОСОБА_1 просить замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 у справі № 480/5942/21, у зв'язку з тим, що після його смерті, вона є єдиною спадкоємицею померлого чоловіка.
Проте, жодних доказів того, що заявниця є єдиною спадкоємицею ОСОБА_2 до суду не надано.
Наданий додатком до заяви витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 26.12.2022, виданий приватним нотаріусом Саумовою Н.Ю. також не містить інформації про спадкоємців померлого ОСОБА_2 .
Крім того, як вбачається з матеріалів справи та автоматизованої системи документообігу суду, виконавчий лист по адміністративній справі № 480/5942/21 не видавався.
Таким чином, підстави для заміни сторони виконавчого провадження, відповідно до положень статті 379 КАС України, відсутні.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість та передчасність поданої заяви, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.О. Бондар