про відкриття провадження в адміністративній справі
03 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/955/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови йому у нарахуванні з 01.07.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити йому з 01.07.2021 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді від 10.03.2023 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та наданням підтверджуючих доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку
На виконання вимог вказаної ухвали позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що постановою КМУ №713 визначено умови за яких доплата у сумі 2000 грн. не встановлюється: якщо після 1.03.2018 р. пенсія переглядалась (перераховувалась) і підвищення розміру пенсії склало більше ніж на 2000 грн., то доплата у сумі 2000 грн. не нараховується та не виплачується. Приймаючи до уваги цю норму, а також той факт, що під час перерахунку його пенсії за рішенням суду у справі №340/813/22 його пенсія зросла більше ніж на 2000 грн., та він вважав, що не має права на доплату в сумі 2000 грн. Саме з цієї причини він не звертався в період 2021 - 2022 р. до відповідача із заявою про встановлення йому вказаної доплати у сумі 2000 грн. І тільки Верховним Судом у постанові від 08.11.2022 р. у типовій справі №420/2473/22 фактично надано роз'яснення (тлумачення) застосування Постанови №713. Саме на підставі правових висновків Верховного Суду позивач дійшов висновку про необхідність судового захисту своїх прав. Після чого, він звернувся до відповідача з проханням надати інформацію про складові його пенсії, і в разі відсутності такої доплати, просив встановити та виплатити йому вказану доплату.
З огляду на викладене, суд вважає що позивач не допустив несумлінності та зволікань з поданням позову, а тому заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Позивачем позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг
Зважаючи на п.3 ч.6 ст.12 КАС України та п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суддя вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити цей строк.
3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
4. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
Відповідачу:
- придатну для читання, належним чином завірену та належної якості копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- копію протоколу про перерахунок пенсії (інші документальні докази за наявності), на підставі якого встановлено позивачеві щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- копію протоколу про перерахунок пенсії позивача (інші документальні докази за наявності) на підставі рішення суду, про який йде мова в листі відповідача, після проведення якого позивачу припинено нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
6. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
8. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
9 Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
10. Копію позовної заяви з доданими до неї документами направити відповідачу.
11. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова