05 квітня 2023 року Справа 160/3417/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Коренев А.О., розглянувши в порядку письмового провадження Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Культурний центр «Ассоль» до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Культурний центр «Ассоль» з позовом до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним наказ Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради від 08.09.2022 №40 «А» «Про скасування адреси нерухомого майна вул.Квітів, 9-Г, м. Кам'янське, Кам'янська територіальна громада, Кам'янський район, Дніпропетровська область, затвердженої наказом управління містобудування та архітектури від 29.08.2022 №36 «А» та скасувати наказ Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради від 08.09.2022 №40 «А» «Про скасування адреси нерухомого майна вул.Квітів, 9-Г, м. Кам'янське, Кам'янська територіальна громада, Кам'янський район, Дніпропетровська область, затвердженої наказом управління містобудування та архітектури від 29.08.2022 №36 «А»;
визнати бездіяльність Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради протиправною та зобов'язати поновити наказ управління містобудування та архітектури Кам'янської міської від 29.08.2022 № 36 «А» «Про зміну адреси об'єкта нерухомого майна на адресу: вул.Квітів, 9-Г, м. Кам'янське, Кам'янська територіальна громада, Кам'янський район, Дніпропетровська область» та внести інформацію до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
03 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради про розгляд справи в порядку загального провадження. В обґрунтування якого, зазначено, що Відповідачем 03.04.2023 подана до суду заява про залучення третьої особи,а саме - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради та Кам'янської міської ради. Окрім того, оскільки дана справа має значний суспільний інтерес для територіальної громади, в особі Кам'янської міської ради, а також те, що предмет даного спору має вплив на інтереси третьої особи - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради, тому вважаємо, що дана справа має слухатися в загальному порядку із викликом сторін до суду, оскільки під час судового засідання сторони зможуть надати свої усні та письмові пояснення і долучити необхідні докази, які можуть виявиться необхідним зібрати та долучити для об'єктивного та повного розгляду справи по суті спору, що буде сприяти повному, всебічному та об'єктивному розгляду справи.
При вирішенні клопотання Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2ст.257 КАС України).
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених ст.263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідачем не наведено жодних достатніх та обґрунтованих підстав для доцільності розгляду вказаної справи в порядку загального позовного провадження та не зазначено в чому саме полягає складність даної справи чи інших обставин, що свідчать про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Суд зауважує, що сторони по справі не обмеження правом подавати свої письмові пояснення, долучати необхідні докази, які стосуються предмету позову, які судом будуть досліджуватися під розгляду справи в порядку письмового провадження.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 12, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Коренев