20 березня 2023 року Справа 160/4801/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства “Науково-виробнича дослідна агрофірма “Наукова” Національної академії аграрних наук України” (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,
13.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Науково-виробнича дослідна агрофірма “Наукова” Національної академії аграрних наук України” до Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України, Національна академія аграрних наук Українии, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження “Деякі питання управління об'єктами державної власності” в частині внесення до додатку 1 “Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна” Державного підприємства “Науково-виробнича дослідна агрофірма “Наукова” Національної академії аграрних наук України” (код ЄДРПОУ 03374617);
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 №37-р “Деякі питання управління об'єктами державної власності” в частині включення Державного підприємства “Науково-виробнича дослідна агрофірма “Наукова” Національної академії аграрних наук України” (код ЄДРПОУ 03374617) до Додатку 1 “Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна”.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, і підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Зі змісту адміністративного позову суд встановив, що позивачем зазначено Фонд державного майна України та Національну академію аграрних наук України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
З цього приводу, суд наголошує на тому, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В адміністративному позові позивачем не зазначено, на які права чи обов'язки Фонду державного майна України та Національної академії аграрних наук України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, може вплинути рішення суду у цій справі.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України.
За таких обставин, суд вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків, про що суд повідомляє позивача.
Керуючись статтями 49, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Адміністративний позов Державного підприємства “Науково-виробнича дослідна агрофірма “Наукова” Національної академії аграрних наук України” (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, залишити без руху.
Позивач має усунути недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- належним чином оформленого адміністративного позову з обґрунтуванням, на які права чи обов'язки Фонду державного майна України та Національної академії аграрних наук України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, може вплинути рішення суду у даній справі.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Царікова