про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
03 квітня 2023 року м. Житомир справа № 240/8082/23
категорія 106020000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП: ) НОМЕР_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на його користь додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень 2022 року, в розмірі 100 000,00 грн (сто тисяч грн.) 00 коп.
Разом із позовною заявою представник позивача подав клопотання про поновлення строку звернення до суду. Пояснює, що з метою витребування всіх необхідних документів для вчасного звернення до Житомирського окружного адміністративного суду за захистом порушеного права позивача на отримання винагороди за жовтень 2022 року, 23.02.2023 звертався із відповідними запитами до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у м. Хмельницький, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Краматорську, Східного територіального управління ВСП (м. Дніпро), Відділення ВСП (м. Звягель), Донецького зонального відділу ВСП (м. Краматорськ) з проханням надати інформацію чи зверталась Військова частина НОМЕР_2 стосовно невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 позивачем та чи була порушена щодо нього кримінальна справа. У відповідь на подані запити отримав лист від Донецького зонального відділу військової служби правопорядку датований 11.03.2023 та лист від Територіального управління ДБР (м.Краматорськ) від 15.03.2023. Відмічає, що інших відповідей на дату подання позову не отримав. Просить поновити строк звернення до суду із даним позовом з метою належного доступу до правосуддя та відновлення порушених прав позивача.
Суд ознайомившись зі змістом клопотання та поданими на підтвердження у ній доводів, вважає, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин, а тому такий підлягає поновленню.
Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження та зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст.12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст.263 КАС України.
Крім того, до позовної заяви додане клопотання, в якому представник позивача просить витребувати від Військової частини НОМЕР_2 , зокрема:
- копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 , яким зупинена виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 ;
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 , який не був виконаний ОСОБА_1 ;
- докази, які підтверджують факт доведення наказу командира до особистого складу;
- докази підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від виконання наказу командира;
- копію наказу про відправлення ОСОБА_1 в зону ведення воєнних (бойових) дій;
- інформацію чи була порушена щодо ОСОБА_1 кримінальна справа, щодо невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 ;
- інформацію про розмір додаткової винагороди передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень місяць 2022 року, яка не виплачена ОСОБА_1 ;
- наказ про виведення ОСОБА_1 із зони бойових дій.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи предмет позову та додані до позовної заяви матеріали, суд дійшов висновку, що для дослідження обставин, які входять до предмету доказування та об'єктивного, належного розгляду справи необхідно витребувати вищевказані документи, а тому заявлене клопотання представника позивача підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Поновити пропущений строк звернення до суду, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, визначений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі, задовольнити.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 , зокрема:
- копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 , яким зупинена виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 ;
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 , який не був виконаний ОСОБА_1 ;
- докази, які підтверджують факт доведення наказу командира до особистого складу;
- докази підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від виконання наказу командира;
- копію наказу про відправлення ОСОБА_1 в зону ведення воєнних (бойових) дій;
- інформацію чи була порушена щодо ОСОБА_1 кримінальна справа, щодо невиконання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 ;
- інформацію про розмір додаткової винагороди передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за жовтень місяць 2022 року, яка не виплачена ОСОБА_1 ;
- наказ про виведення ОСОБА_1 із зони бойових дій.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя О.В. Єфіменко