Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 квітня 2023 року Справа №200/923/23
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 третя особа Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, через свого представника, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
визнати протиправну бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 01.09.2022 по 08.01.2023 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою від 10.03.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу встановлений відповідний строк на надання відзиву на адміністративний позов.
29.03.2023 року відповідачем надано клопотання, у якому відповідач просить суд направити на електронну адресу копію позовної заяви ( у зв'язку із відсутністю доступу до електронного суду) та продовжити йому строк для подання відзиву.
Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (далі ЄСІТС).
Згідно з ч.2 ст.18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в ЄСІТС в день надходження документів.
Частиною 4 статті 18 КАС України передбачено, що ЄСІТС відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (далі Положення) визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).
ЄСІТС - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та цим Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС (п.2 Положення).
Згідно з підпунктами 5.3), 5.4), 5.6) пункту 5 Положення терміни вживаються в таких значеннях, зокрема:
електронне повідомлення (повідомлення) - автоматично створена та передана в електронній формі інформація, в тому числі про доставку, отримання, реєстрацію чи відмову в реєстрації електронного документа адресатом;
електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, який містить обов'язкові реквізити документа, правовий статус якого засвідчено кваліфікованим електронним підписом автора;
користувач ЄСІТС - особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень.
Відповідно до ч.6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.
Судом встановлено, що відповідач - військова частина НОМЕР_1 є користувачем ЄСІТС та згідно квитанції № 93017 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС позов з додатками доставлено до електронного кабінету відповідача 03.03.2023 14:58.
Крім того, до електронного кабінету військова частина НОМЕР_1 доставлена ухвала суду про відкриття провадження у справі 13.03.2023 року о 11.55 год.
Суд зазначає, що відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду.
Для забезпечення права відповідача про завчасне отримання інформації про відкриття провадження у справі за його участі, надання можливості подати відзив на адміністративний позов та скористатися іншими процесуальними правами учасника судової справи (ст.ст.44, 47 КАС України) строки подачі відзиву на позов та розгляду цієї справи слід продовжити, а також задовольнити клопотання відповідача про направлення копії позову на електронну адресу вказану у клопотанні.
Керуючись ст.ст. 121, 130, 173, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Продовжити відповідачу строк для подачі відзиву на адміністративний позов на 15 днів; такий обчислюється від дати вручення відповідачу копії цієї ухвали, направити копію позовної заяви та доданих документів на електронну адресу вказану відповідачем у клопотанні про продовження процесуального строку на надання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя І.В. Буряк