Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у залученні до участі у справі другого відповідача
03 квітня 2023 року Справа №200/269/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
19 січня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання витребуваних документів згідно рапорту ОСОБА_1 за вх. № 2768 від 09.02.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати витребувані документи згідно рапорту ОСОБА_1 за вх. № 2768 від 09.02.2022;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зазначення в наказах командира військової частини НОМЕР_1 № 425 від 29.11.2021 та № 481 від 27.12.2021 невірного періоду з 29.11.2021 по 28.12.2021 залучення ОСОБА_1 до складу сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;
- скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 № 425 від 29.11.2021 та № 481 від 27.12.2021, а саме в частині залучення ОСОБА_1 з 29.11.2021 до складу сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення та виключення мене 28.12.2021 зі складу сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, як такі, що не відповідають дійсності.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 383 від 08.11.2021, а саме включити ОСОБА_1 , як таку, що залучена з 08.11.2021 до складу сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 85 від 10.02.2022, а саме включити ОСОБА_1 , як таку, що виключена з 11.02.2022 зі складу сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення із зазначенням вірного періоду участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а саме з 08.11.2021 по 11.02.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення з 08.11.2021 по 11.02.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення з 08.11.2021 по 11.02.2022.
Ухвалою суду від 03 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Судом отримано клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача у цій справі Генерального штабу Збройних Сил України з тих підстав, що саме згідно наказів Генерального штабу Збройних Сил України військова частина залучалася до сил та засобів здійснення заходів ЗНБО та рішенням Головнокомандувача ЗС України (який в свою чергу здійснює керівництво через Генштаб ЗС України Збройними Силами України) визначає райони ведення бойових дій.
Також вказала, що на її переконання саме Генеральний штаб ЗС України, як співвідповідач, зможе надати інформацію стосовно перебування м. Маріуполь в зоні проведення Операції Об'єднаних сил.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.
Згідно з частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 5 статті 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Судом встановлено, що відповідно до позовної заяви права позивача порушені саме Військовою частиною НОМЕР_1 , позовні вимоги також заявлені до Військової частини НОМЕР_2 , вказані у клопотанні позивачем накази Генерального штабу Збройних Сил України не є спірними у даних правовідносинах.
Крім того, відповідно до п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України, відповідачем в адміністративному процесі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Відповідно до клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача, жодних вимог нею до Генерального штабу Збройних Сил України не заявлено.
Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання позивача не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача - Генерального штабу Збройних Сил України, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров