Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 квітня 2023 року Справа №200/810/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
27.02.2023 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, Харківська область, 61002; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 03195694) (далі - відповідач-1) з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо не проведення у повному обсязі виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі 8179,00 грн. як недораховану суму виплати за 2022 рік разової грошової допомоги, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.02.2023 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано визначені судом докази по справі.
15.03.2023 відповідач, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, надав відзив на позовну заяву.
Ухвалами суду від 16.03.2023 відмовлено в долученні до матеріалів справи відзиву на позовну заяву, залучено до участі у справі в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (місцезнаходження: пр-т. Науки, буд. 17-А, м. Харків, Харківська область, 61166; код ЄДРПОУ 03196593) (далі - відповідач-2), та витребувано встановлені судом докази по справі.
Станом на 04.04.2023 Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради вимоги ухвали суду від 16.03.2023 не виконало, встановлені судом докази по справі не надало.
З огляду на це, суд вживає активних заходів для витребування доказів по справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати в Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради встановлені судом докази по справі.
Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, з метою надання права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, продовжити строк розгляду адміністративної справи відповідно до пункту 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.
Керуючись статтями 9, 80, 118, 121, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Повторно витребувати у відповідача-2, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, наступні докази:
- розрахунок матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня 2022 року;
- докази призначення та виплати розрахунку матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня 2022 року,
- довідку про нараховану та виплачену позивачу допомогу до 05 травня 2022 року;
- належним чином засвідчену особову справу позивача,
- будь-які інші документи, що стали підставою для визначення розміру та виплати матеріальної допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня 2022 року.
Зобов'язати відповідача-2 надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом її направлення через підсистему "Електронний суд".
2. Зобов'язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надати до суду витребувані докази в п'ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.
Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
3. Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.
4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
6. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна