03 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11996/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконним рішення та скасування постанови,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при виконанні судового рішення по справі 140/11996/21;
2) зобов'язати директора департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати рішення суду від 22.02.2022 в частині скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Ліани Олегівни про закінчення виконавчого провадження ВП № 66148223 від 21.10.2021 та продовжити розгляд виконавчого провадження до виконання п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»;
3) направити матеріали судового розгляду до Державного бюро розслідувань для внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування матеріалів за ч.2 ст. 382 КК відносно державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Ліани Савки.
5) направити матеріали судового розгляду до Державного бюро розслідувань для внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування матеріалів за ч.3 ст. 382 КК відносно заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Івана Нещадима.
Заяву обґрунтовано наступним.
Рішенням по справі 140/11996/21 від 22.02.2022 Волинського окружного адміністративного суду визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Ліани Олегівни про закінчення виконавчого провадження ВП № 66148223 від 21.10.2021.
Позивачем надіслано лист Директору департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, на який 27.02.2023 року надійшла відповідь за підписом заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Івана Нещадим ( виконавець Л.Савка) про те, що керуючись пунктом 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» 21.10.2021 державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження.
Таким чином, на думку позивача, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України протиправно не виконує рішення суду від 22.02.2022 у справі №140/11996/21.
Частиною першою статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до приписів частини п'ятої тієї ж норми, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Заяву ОСОБА_1 розглянуто судом в письмовому провадженні.
Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, при цьому суд виходить з такого.
ОСОБА_1 звернувся із позовом на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Ліани Олегівни, відповідно до якого просив суд:
1) визнати незаконним рішення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Ліани Олегівни, що виразилися у закінченні виконавчого провадження №66148223 за виконавчим листом №140/17395/20 виданим Волинським окружним адміністративним судом 17.05.2021 та скасувати постанову від 21.10.2021 про закінчення виконавчого провадження;
2) винести окрему ухвалу суду щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 з передачею виконавчого провадження іншому виконавцю;
3) роз'яснити державному виконавцю висновки суду з рішення Волинського окружного адміністративного суду по справі №140/17395/20..
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі № 140/11996/21 позов задоволено частково та вирішено визнати протиправним рішення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Ліани Олегівни про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 140/17395/20 виданим Волинським окружним адміністративним судом 17.05.2021.
Таким чином, рішення суду в адміністративній справі № 140/11996/21 винесено в межах позовних вимог та не містить зобов'язального припису щодо належної поведінки відповідача у справі. А відтак, відсутні підстави для визнання бездіяльності відповідача протиправною.
Частиною шостою статті 383 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З урахуванням вищевикладеного заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності на виконання рішення суду в адміністративній справі № 140/11996/21 належить залишити без задоволення.
Водночас, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він вправі звернутись до суду із відповідним адміністративним позовом за захистом порушених бездіяльністю органу державної виконавчої служби своїх прав, свобод чи інтересів.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконним рішення та скасування постанови, залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ф. А. Волдінер