про залишення позовної заяви без руху
04 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5360/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву Дочірнього підприємства «ЕВОДА Трейд» комунального підприємства «Луцьководоканал» до приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Пироги Сергія Степановича про визнання неправомірними дій, скасування постанов та стягнення коштів,
Дочірнє підприємство «ЕВОДА Трейд» комунального підприємства «Луцьководоканал» звернулося з позовом до приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Пироги Сергія Степановича про:
- визнання неправомірними дій, які полягають у винесенні постанови № 70101521 від 17.10.2022 про стягнення з боржника основної винагороди, постанови № 70101521 від 17.10.2022 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження;
- скасування постанов, винесених у виконавчому провадженні № 70101521, а саме постанови № 70101521 від 17.10.2022 про стягнення з боржника основної винагороди, постанови № 70101521 від 17.10.2022 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження;
- стягнення з приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Пироги Сергія Степановича на користь Дочірнього підприємства «ЕВОДА Трейд» комунального підприємства «Луцьководоканал» коштів в сумі 617137,59 грн основної винагороди та 500,00 грн мінімальних витрат виконавчого провадження, незаконно стягнутих в межах виконавчого провадження № 70101521.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
За приписами частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, оскаржувані постанови прийняті 17.10.2022, тоді як позовну заяву подано до суду лише 30.03.2023, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду.
В порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України, позивач не додав до позову заяву про поновлення вказаного строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд відхиляє викладені у позовній заяві доводи позивача про дотримання строку звернення до суду, перебіг якого обчислюється з 20.03.2023 (дати отримання постанови Верховного Суду від 06.03.2023 у справі № 903/403/22), оскільки перебіг десятиденного строку звернення до суду щодо оскарження постанов про стягнення з боржника основної винагороди та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, винесених 17.10.2022 у виконавчому провадженні № 70101521 розпочинається з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про прийняття вказаних постанов, і ця дата не пов'язується із днем отримання постанови Верховного Суду від 06.03.2023 у справі № 903/403/22.
Помилкове оскарження зазначених постанов приватного виконавця в порядку господарського судочинства свідчить не про дотримання строку звернення до адміністративного суду, а може бути підставою для поновлення такого строку. Водночас, суд звертає увагу, що постанова Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.12.2022 у справі № 903/403/22 набрала законної сили з дня її прийняття, тому позивачу необхідно обґрунтувати поважні причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом, який подано з порушенням десятиденного строку після отримання вказаної постанови апеляційного господарського суду.
Крім того, відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до результатів пошуку виконавчих проваджень в АСВП станом на 04.04.2023, стан виконавчого провадження № 70101521 - завершено.
В порушення вимог пункту 5 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, позивач не виклав обставини щодо стану виконавчого провадження № 70101521, на підтвердження вказаних обставин не додав до позовної заяви всі наявні у нього докази.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду:
- нової редакції позовної заяви (разом з її копією та копіями додатково поданих документів), у якій додатково викласти обставини щодо стану виконавчого провадження № 70101521, на підтвердження вказаних обставин додати всі наявні докази;
- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску (разом з їх копіями).
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Дочірнього підприємства «ЕВОДА Трейд» комунального підприємства «Луцьководоканал» до приватного виконавця виконавчого округу Волинської області Пироги Сергія Степановича про визнання неправомірними дій, скасування постанов та стягнення коштів залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх