про заміну сторони виконавчого провадження
04 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7631/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження в порядку правонаступництва в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у даній справі, яке набрало законної сили 25.09.2021, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 19 січня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 908,00 грн.
24.03.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження в порядку правонаступництва, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2 щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі № 140/7631/21 його правонаступником ОСОБА_1 , а також видати їй виконавчі лист у даній справі.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. У заяві про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження в порядку правонаступництва ОСОБА_1 просила розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони правонаступником підлягає до задоволення з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 у даній справі, яке набрало законної сили 25.09.2021, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 19 січня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 908,00 грн.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 19.11.2021.
Як слідує із листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 16.12.2022 №0300-0501-8/41468, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 по справі №140/7631/21 проведено нарахування пенсії ОСОБА_2 в сумі 37249,97 грн, виплата по вказаній сумі пенсії не проведена.
Зазначена сума заборгованості по виплаті пенсії на підставі цього рішення суду увійшла до складу спадкового майна ОСОБА_2 , спадкоємцем якого є дочка позивача ОСОБА_1 , про що свідчить копія свідоцтва про право на спадщину за законом (спадкова справа № 33/2023, зареєстровано в реєстрі №157).
За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК).
Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
За приписами частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Дана стаття кореспондується із частиною третьою статі 52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якої суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Як слідує із копій свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 та паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 є дочкою позивача ОСОБА_2 , яка разом проживала із позивачем як член сім'ї на день його смерті, а тому має право на одержання сум пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові та залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю.
Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на наведене, оскільки сума пенсії, яка нарахована на виконання рішення суду від 25.08.2021 у даній справі та підлягала виплаті позивачу ОСОБА_2 , є неодержаною, у зв'язку з його смертю та підлягає виплаті його члену сім'ї ОСОБА_1 , яка разом проживала із цим пенсіонером, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження (стягувача) з виконання вказаного рішення суду.
Щодо видачі ОСОБА_1 виконавчих листів у даній справі слід зазначити, що отримати такі виконавчі листи заявниця може у канцелярії суду або поштовим зв'язком після набрання даною ухвалою законної сили.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача до відкриття виконавчого провадження в порядку правонаступництва задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 140/7631/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії сторону до відкриття виконавчого провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року, а саме: стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Д. Ковальчук