03 квітня 2023 року
м. Київ
справа №540/4513/21
адміністративне провадження №К/990/9256/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів: Шевцової Н.В., Мацедонської В.Е.,
перевірив касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Ковальчук Ірини Миколаївни на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі №540/4513/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення щодо припинення громадянства,-
У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ДМС від 14 січня 2019 року щодо припинення громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року позов задоволено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області задоволено.
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року скасовано.
Прийнято постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення щодо припинення громадянства залишено без задоволення.
15 березня 2023 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
За правилами частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Оскаржуючи судове рішення, представник позивача покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Скаржник зазначив, що суд апеляційної інстанції застосував статті 8 та 21 Закону України «Про громадянство» без врахування висновків, викладених Верховним Судом у постановах від 07 вересня 2022 року у справі №420/3418/19, від 24 квітня 2019 року у справі №2040/5642/18, від 14 листопада 2018 року у справі №820/1293/16.
Враховуючи викладене, Суд вважає, що вказані обставини підлягають перевірці, а тому наявні обставини для відкриття касаційного провадження у вказаній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 - адвоката Ковальчук Ірини Миколаївни на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі №540/4513/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення щодо припинення громадянства.
Витребувати із Херсонського окружного адміністративного суду справу №540/4513/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В.Е. Мацедонська
Н.В. Шевцова