03 квітня 2023 року
м. Київ
справа №400/5222/21
адміністративне провадження № К/990/8823/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веріковська Тетяна Анатоліївна, на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі № 400/5222/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів,
У липні 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ,) звернулася до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просила: визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 08 червня 2021 року №53-д «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та від 08 червня 2021 року №292-к «Про звільнення»; поновити її на посаді заступника начальника управління - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Миколаївського міського управління Головного управління з 09 червня 2021 року; стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року, в задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веріковська Тетяна Анатоліївна, звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Аналіз змісту зазначеної норми КАС України свідчить, що дана норма процесуального закону є імперативною, тобто такою, що прямо вказує на правило поведінки та не допускає жодних відхилень від цього правила.
Таке процесуальне обмеження передбачене пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження на те саме судове рішення є загальним для всіх суб'єктів, що узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з'ясовано, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 02 лютого 2023 року (справа №400/5222/21, провадження № К/990/2890/23), відповідно до статті 333 КАС України, відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі № 400/5222/21.
З огляду на вказане, враховуючи, що до Верховного Суду надійшла повторна касаційна скарга ОСОБА_1 на ці ж судові рішення, у відкритті касаційного провадження має бути відмовлено на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Веріковська Тетяна Анатоліївна, на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі № 400/5222/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала у спосіб її надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько В.М. Соколов А.Г. Загороднюк