26.08.2010 Справа № 11/66
За позовом Прокурора міста Ужгорода в інтересах держави
в особі: Ужгородської міської ради, м. Ужгород,
Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області, м. Ужгород
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Агробуд", м. Ужгород
про: зобов'язання відповідача припинити користування земельною ділянкою площею 1,62га по вул. Чурговича,4 у місті Ужгороді
Головуючий суддя - Якимчук Л.М.
Представники:
від позивача - Орбан Н.Л. - представник, доручення від 02.07.2010.
від відповідача - Сватко О.М. -голова правління;
від прокуратури - прокурор відділу представництва інересів громадян та
держави у судах прокуратури Закарпатської області Андрейчик А.М.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Ужгорода звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Ужгородської міської ради, Головного управління земельних ресурсів у Закарпатській області до ВАТ "Агробуд", м. Ужгород про припинення користування земельною ділянкою площею 1,62 га по вул. Чурговича, 4 у місті Ужгороді.
В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на ст.125 Земельного кодексу України згідно якої після реорганізації (перетворення) підприємства з Закарпатського обласного орендного підприємства "Агробуд" на ВАТ "Агробуд" останній повинен був переоформити право користування земельною ділянкою, однак цього не зробив. Відповідно до п.3 ч.1 ст.27 ЗК України (в редакції з 1992 року) право користування земельною ділянкою припиняється у разі припинення діяльності підприємства.
Стаття 37 Цивільного кодексу України та ст.34 Закону України "Про підприємства в Україні" передбачено, що юридична особа припиняє свою діяльність шляхом ліквідації, реорганізації.
Відповідач у відзиві на позовну заяву та у судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у відзиві, зокрема вказав, що ВАТ "Агробуд" є правонаступником Закарпатського обласного орендного підприємства "Агробуд", якому виданий акт на постійне користування земельною ділянкою розпорядженням голови Ужгородської міської Ради від 18.07.1994 площею 1,94га для розміщення адміністративної будівлі по вул. Загорська, 53-0,32га та промбази по вул. Чурговича, 4-1,62га, яка використовується за призначенням як виробнича база.
На земельній ділянці площею 1,62га по вул. Чурговича, 4 розміщена база ВАТ "Агробуд" в т.ч. адміністративна будівля, складські приміщення, виробничі цехи і споруди, інженерні комунікації, відкриті майданчики для зберігання будівельних матеріалів, тощо.
У зв'язку із зменшенням обсягів робіт в останні роки, частину майна ВАТ "Агробуд" здає в оренду, в т.ч. майданчик площею 1000 кв.м. /0,1га/ підприємству, яке займається заготівкою металобрухту.
Здача в оренду майна, в т.ч. земельних ділянок на яких воно розташовано узгоджувалось / при здачі розрахунків податку на землю в ДПІ / кожний рік з відділом землекористування Ужгородської міської ради, що підтверджується довідками про грошову оцінку землі.
Акт на право постійного користування землею нами не переоформлений тому, що ми неодноразово піднімали питання про переоформлення у зв'язку із змінами форм власності і розмірів земельних ділянок і лише в грудні 2009 року документи на переоформлення були прийняті земельним відділом міської ради. На сесії Ужгородської міської ради 05.02.2010 дано дозвіл на підготовку проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Чурговича, 4.
На даний час нами заключено договір з ПП "Закарптгеопроект" на виконання землевпорядних робіт, виготовлено проект землеустрою, який передано в комісію Ужгородської міської ради.
Таким чином, ВАТ "Агробуд" не порушує ніякі державні інтереси, а домагається у встановленому законом порядку привести у відповідність документи на право користування землею, якою підприємство користується з 1977 року.
Розпорядженням Голови Ужгородської міської ради народних депутатів від 18.07.1994 року №20 Закарпатському обласному орендному підприємству "Агробуд" була надана у постійне користування земельна ділянка площею 1,62 га по вул. Чурговича, 4 у м. Ужгороді для розміщення продовольчої бази.
На підставі вказаного розпорядження орендному підприємству 22.08.1994 року був виданий Державний акт на право постійного користування землею ЗК 015-00023, який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №22.
Відповідно до розпорядження голови Ужгородської міської ради народних депутатів від 15.01.1996 №6 "Про рестрацію субєктів підприємницької діяльності" перереєстровано у новій редакції статут та засновницький договір Закарпатського обласного орендного підприємства "Агробуд" у зв'язку із зміною організаційно-правової форми і воно було перетворене у Відкрите акціонерне товариство "Агробуд". Недивлячись на це відповідач не оформив у встановленому порядку Державний акт на право користування землею, вважаючи, що він як правонаступник реорганізованого орендного підприємства набув право постійного корисування на землю на підставі Державного акта, виданого Закарпатському обласному орендному підприємству "Агробуд" . У зв'язку із зазначеним, прокурор м. Ужгорода звернувся з даним позовом, який підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Земельним кодексом України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.
Статтею 27 Земельного кодексу України (в редакції 1992 року, яка кореспондується зі ст. 141 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001) встановлені підстави припинення права користування землею, зокрема, в разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.
Відповідно до законодавства України, що діяло на час створення ВАТ "Агробуд" (ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні", ст. 19 Закону України "Про господарські товариства") закон передбачав дві форми припинення підприємства: ліквідацію і реорганізацію.
Реорганізація, як один із способів припинення підприємства, являє собою виникнення на основі діючого підприємства одного або більше нових підприємств як суб'єктів права. В разі реорганізації підприємства усі його права та обов'язки переходять до правонаступника (правонаступників). Реорганізація може відбуватися способом злиття, приєднання, поділу, виділу, перетворення. Перетворення підприємства, як спосіб реорганізації, означає зміну організаційно-правової форми. Як встановлено судом ВАТ "Агробуд" було створено шляхом перетворення Закарпатського обласного орендного підприємства "Агробуд" . Таким чином, внаслідок реорганізації орендного підприємства, якому було видано Державний акт на право постійного землекористування, воно припинило свою діяльність, а отже, припинилось і його право постійного користування землею. Можливість переходу права власності або права користування земельною ділянкою чинним на момент реорганізації орендного підприємства Земельним кодексом України пов'язувалась не з універсальним правонаступництвом, як вважає відповідач, а з переходом права власності на будівлю або споруду, які на земельній ділянці розташовані (ст. 30 Земельного кодексу), отже, в інших випадках право на земельну ділянку підлягає оформленню в порядку, визначеному Земельним кодексом України.
За приписами ч. 2 ст. 178 Цивільного кодексу України, земля належить до об'єктів, обмежених у оборотоздатності, оскільки її оборот допускається в тому обсязі і тією мірою, які встановлені спеціальним законодавством про землю, зокрема, земля на праві постійного користування може належати окремим участникам цивільного обороту, тобто, право постійного землекористування нерозривно пов'язується з юридичною особою, якій земля надавалась або може належати.
Перехід до правонаступника реорганізованого підприємства майнових прав і обов'язків останнього не породжує автоматичний перехід до новоствореного підприємства права користування земельною ділянкою, яка була відведена правопопереднику відповідача.
Таким чином, реорганізація Закарпатського обласного орендного підприємства "Агробуд" шляхом перетворення у ВАТ "Агробуд" є юридичним фактом для припинення його права на користування земельною ділянкою.
Отже, ВАТ "Агробуд" не набуло права постійного користування земельною ділянкою площею 1,62 га відповідно до Державного акту серії ЗК № 015-00023, виданого Закарпатському обласному орендному підприємству "Агробуд", в порядку правонаступництва.
Виходячи з приписів чинного земельного законодавства України (ст. ст. 78, 92, 93 Земельного кодексу України), земельні ділянки можуть перебувати у юридичних осіб у власності, у постійному або тимчасовому користуванні. Право власності на землю або право користування підтверджується відповідним документом (договором купівлі-продажу, державним актом про право власності на землю, державним актом про право постійного користування землею, договором оренди землі).
Судом встановлено, що відповідач не має жодного з перелічених вище документів, який би свідчив про знаходження у нього на дату виникнення спору в суді на тій або іншій правовій підставі земельної ділянки площею 1, 62 га у м.Ужгороді по вул. Чурговича 64, в тому числі на праві постійного користування.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 33,34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити повністю.
2. Зобов'язати відкрите акціонерне товариство "Агробуд" (м.Ужгород, вул. Чурговича, 64, код 05392045) припинити користування земельною ділянкою площею 1,62га по вул. Чурговича,4 у місті Ужгороді.
3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агробуд" (м.Ужгород, вул. Чурговича, 64, код 05392045), в дохід державного бюджету України суму 85грн. державного мита (одержувач: УДК у м.Ужгород, код ЄДРПОУ 22108040, банк одержувача ГУ ДКУ у Закарпатській області, код 812016, рахунок 31115095700002, код платежу 22090200, символ звітності банку 095) та в дохід бюджету м.Ужгорода суму 236 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (одержувач Державний бюджет м.Ужгород, код ЄДРПОУ 22108040, банк одержувача ГУ ДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, рахунок 31214264700002, код платежу 22050003, символ звітності банку 264).
4. Рішення набирає законної сили в порядку статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Л.М.Якимчук
Повний текст рішення, у відповідності до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, виготовлено та підписано 31.08.2010.