про передачу справи за підсудністю
31 березня 2023 року м. Рівне №460/7622/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом адміністративної справи за позовом
Головне управління ДПС у Рівненській області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 2 1735,92грн.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як свідчить зміст позову, відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа - ОСОБА_1 , з адресою проживання АДРЕСА_1 .
Згідно з частиною першою статті 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
За результатами отриманої на запит суду інформації ВОМІРМП УДМС України в Рівненській області від 30.03.20238 вх.553491/23, судом встановлено, що відповідач знятий з реєстраційного обліку за вказаною адресою з 20.07.2020.
Відповідно до сформованого витягу з Єдиного демографічного реєстру за № 4965 від 29.03.2023 встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована у АДРЕСА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Таким чином, при вирішенні питання про відкриття провадження, судом з'ясовано, дана адміністративна справа не підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом, у відповідності до зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання відповідача.
Частиною третьою статті 171 КАС України передбачено, що, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Статтею 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року № ETS № 005, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
З огляду на вимоги ч.5 ст. 287 КАС України, у випадку розгляду цієї адміністративної справи та прийняття будь-якого рішення у ній Рівненським окружним адміністративним судом, останній не відповідатиме критерію “суд, встановлений законом” в розумінні ст. 6 Конвенції, оскільки не буде дотримано юрисдикційної умови такої відповідності (суд повинен бути повноважним, діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції).
Суд звертає увагу, що відповідно до приписів пункту 1 частини 3 ст. 317 КАС України, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду, це є порушенням норм процесуального права, що в свою чергу є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду.
Згідно з вимогами пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене, адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, підлягає передачі на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.
Вимогами частин першої та другої статті 30 КАС України встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, і адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись статтями 29, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу № 460/7622/23 за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - передати на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 31 березня 2023 року
Суддя Д.П. Зозуля