30 березня 2023 року м. Рівне №460/5010/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискіна, розглянувши у порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.11.2021, що набрало законної сили, позовну заяву задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити позивачу з 09.01.2020 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам.
На підставі письмової заяви позивача, 21.09.2022 судом видано виконавчий лист в адміністративній справі №460/5010/20.
02.02.2023 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа щодо зобов'язання здійснити нарахування та виплату позивачу спірного підвищення до пенсії.
12.03.2023, з використанням засобів поштового зв'язку, позивач подала до суду заяву, в якій, керуючись статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 у справі №460/5010/20 та зобов'язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні вказаного судового рішення.
Дослідивши заяву та додані до неї документи по суті, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною другою статті 383 КАС України передбачено, що у такій заяві зазначаються, зокрема, відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження (пункт 6).
При цьому, згідно з абзацом 1 частини третьої цієї ж статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
У той же час, з аналізу змісту поданої заяви судом встановлено, що остання не містить відомостей про наявність відкритого касаційного провадження в адміністративній справі №460/5010/20. Будь-яких доказів на підтвердження наявності/відсутності вказаних обставин позивачем також не зазначено (до заяви не додано).
Крім того, за приписами абзацу 2 частини третьої статті 383 КАС України, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Судом встановлено, що на підтвердження вказаних обставин, до заяви позивачем додано поштову квитанцію від 10.03.2023 щодо надіслання на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області рекомендованого поштового відправлення.
Разом з тим, суд зазначає, що за відсутності опису вкладення відповідного поштового листа, надана позивачем поштова квитанція не може слугувати належним та достатнім доказом дотримання нею вимог абзацу 2 частини третьої статті 383 КАС України.
Таким чином, заява не відповідає вимогам частин другої, третьої статті 383 КАС України.
Відповідно до абзацу 2 частини п'ятої статті 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
З огляду на викладене, подану заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, слід повернути заявнику.
Керуючись статтями 241, 248, 249, 294, 383 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду від 26.11.2021 в адміністративній справі №460/5010/20 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 30 березня 2023 року.
Суддя С.А. Борискін