Справа № 540/1063/22
31 березня 2023 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання про повернення позовної заяви Департаменту патрульної поліції України до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок відшкодування завданої шкоди,-
Департамент патрульної поліції звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Департаменту патрульної поліції України, у рахунок відшкодування завданої шкоди 2225,54 грн. (дві тисячі двісті двадцять п'ять гривень п'ятдесят чотири копійки).
Ухвалою від 14.02.2022 року у справі головуючим суддею Хом'яковою В.В. відкрито провадження, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надалі згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
26.07.2022 року справа №540/1063/22 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Іванову Е.А.
Ухвалою суду від 01.08.2022 року справу прийнято до провадження.
Ухвалою суду від 10.08.2022 року адміністративний позов залишено без руху.
16.08.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків.
13.01.2023 року до Відділу адресно-довідкової роботи Головного управління ДМС України в Херсонській області направлено інформаційний запит стосовно офіційної реєстрації місця проживання ОСОБА_1 .
25.01.2023 року вх.№ЕП/2462/23, до суду надійшов відповідний лист з інформацією яка запитувалась вказаними вище запитом.
Ухвалою суду від 01.02.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 01.02.2023 року позов залишено без руху після відкриття.
Згідно вимог ухвали позивач повинен був усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами поважності пропуску строку звернення до суду та доказу надсилання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви з додатками.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що позивач звернувся із даним позовом 09.02.2022 р., тобто із порушенням місячного строку на звернення до суду із даними вимогами, оскільки перебіг строку із заявленими позовними вимогами розпочався з наступного дня, після видання наказу по особовому складу № 38 о/с від 20.01.2021 р. та звільнення відповідача.
Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Тобто, підставою для поновлення строку є визнання судом поважності причин його пропуску, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Суддя зауважує, що посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло та обумовило пропуск строку.
Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01.08.2022 р. у справі № 802/118/17-а.
Також суд не приймає до уваги доводи щодо евакуації працівників Управління патрульної поліції в Херсонській області до м.Миколаєва та обстріли будівлі Управління патрульної поліції в Херсонській області, оскільки позивачем у вказаній справі є Департамент патрульної поліції, що розташований у м.Києві. Крім того, позивач є юридичною особою, яка має свій юридичний відділ та представників, які здійснюють представництво його інтересів.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч.ч.7-9 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
В той же час суддя зазначає, що у додатках до позову не міститься доказу надсилання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви з додатками.
Суд вказує на те, що згідно довідки про доставку електронного листа, вищевказану ухвалу суду позивачем отримано в електронному кабінеті ще 01.02.2023 року.
Проте позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до суду у встановлений судом строк та не повідомлено причин не можливості вчасного її виконання.
Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З огляду на зазначені обставини та враховуючи той факт, що позивачем не надано заяву про поновлення строку на виконання ухвали суду від 01.02.2023 року, суд дійшов до висновку щодо необхідності повернення позовної заяви без розгляду.
Отже, враховуючи те, що Департаментом патрульної поліції Національної поліції України пропущений встановлений законом строк звернення до суду із цим позовом, належних обґрунтувань обставин та доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом ним не наведено та не доведено, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Керуючись ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов Департаменту патрульної поліції України до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок відшкодування завданої шкоди - повернути позивачу без розгляду.
Роз'яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя Іванов Е.А.