Справа № 420/6285/23
31 березня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
До суду з адміністративним позовом звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 7706,43 грн.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до розрахунку заборгованості, довідки - розрахунку заборгованості та інтегрованих карток платника (далі ІКП), податкова заборгованість відповідача, яка підлягає стягненню складає 7706,43 грн (3699,09 грн з податку на доходи фізичних осіб та 4007,34 грн військового збору) яка виникла за результатами річного декларування за податковими наступними податковими деклараціями №3756 від 26.04.2018 (2342,40 грн ПДФО та 97,59 грн ВЗ) та №443 від 04.06.2020 (1356,69 грн ПДФО та 113,07 грн ВЗ).
Наведене обґрунтування не відповідає наданим до суду доказам та містить ряд суперечностей, оскільки до позову додано три податкові декларації відповідача: №3756 від 26.04.2018 (1356,69 грн ПДФО та 113,07 грн ВЗ), №3556 від 18.04.2019 за 2018 рік (1171,2,69 грн ПДФО та 97,59 грн ВЗ) та №4443 від 04.06.2020 за 2019 рік (1356,69 грн ПДФО та 113,07 грн ВЗ).
Водночас згідно ІКП станом на 31.12.2021 року у відповідача наявна податкова заборгованість з ПДФО на суму 3699,09 грн та з ВЗ у розмірі 308,25 грн, що разом становить 3704,34 грн. Таким чином, вказані дані не відповідають визначеної контролюючим органом у позові суми заборгованості - 7706,43 грн, що підлягає стягненню. При цьому, позивач не вказує станом на який період рахується заборгованість у розмірі 7706,43 грн.
Таким чином позивачу необхідно викласти обставини на обґрунтування позовних вимог та надати суду відповідні докази на підтвердження вказаних обставин.
Водночас, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з копією наданої разом з позовом податкової декларації ОСОБА_1 №4443 від 04.06.2020 за 2019 рік, у ній зазначений контактний номер телефону відповідача. Таким чином відповідачу відомий номер засобу зв'язку відповідача, проте він у позові не зазначений.
Також згідно з ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Таким чином подання фотокопій документів з неповним та нечитабельним текстом (вимога від 14.09.2018 року №104989-17) не відповідає вимогам статті 94 КАС України.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (не уточнення, доповнення) відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі.
Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.
Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва