ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"31" березня 2023 р. справа № 240/3542/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Дубок Сергій Миколайович (надалі по тексту також - представник позивача), 13.02.2023 звернувся в Житомирський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі по тексту також - відповідач), в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні в період з 29.01.2020 до 17.11.2021 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
2) зобов'язати відповідача провести перерахунок грошового забезпечення та доплатити позивачу: за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат сум грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 за №294-ІХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- за період з 01.01.2021 по 17.11.2021 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 за №1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- за період з 29.01.2020 по 31.12.2021 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 за №294-ІХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- за період з 01.01.2021 по 17.11.2021 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 за №1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 року" на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- належну з урахуванням проведених раніше виплат грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки у зв'язку зі звільненням з військової служби, нараховану із грошового забезпечення, обчисленого із розміру посадового окладу та розміру окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 за №1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- належну з урахуванням проведених раніше виплат одноразову грошову допомогу, передбачену частиною 2 статті 15 Закону №2011-XII у зв'язку зі звільненням з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на день звільнення, обчисленого із розміру посадового окладу та розміру окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 за №1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на 01.01.2021, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 передано на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №240/3542/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 27.03.2023.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.03.2023, справу №240/3542/23 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
Відтак, Івано-Франківському окружному адміністративному суду слід прийняти до провадження адміністративну справу №240/3542/23.
В той же час, судом встановлено, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 відкрито провадження у справі №300/606/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Детальний вивчення усіх обставин спірних правовідносин, описової і мотивувальної частини позову від 05.02.2023 і 10.02.2023, в тому числі сформованих у них позовних вимог, свідчить, що адміністративні позови у провадженнях №240/3542/23 і №300/606/23 є повністю ідентичними.
Таким чином, у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду, станом на 31.03.2023, вже перебуває справа між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав за №300/606/23, які є аналогічними до справи №240/3542/23.
В силу вимог частин 2 і 3 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Частиною 3 статті 240 КАС України, передбачено, що про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що у провадженні цього суду, станом на 31.03.2023, є спір (справа №300/606/23) між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд прийшов до висновку про необхідність залишення без розгляду позовної заяви.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 240 та статями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти до провадження справу №240/3542/23 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
позивач - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 ;
представник позивача - адвокат Дубок Сергій Миколайович, вул. Гоголівська, 16-А, офіс 1, м. Житомир, Житомирська область, 10012 (адреса для листування: вул. Водогінна, 2, оф. 105, м. Львів, 79017);
відповідач - Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код юридичної особи 07742609), вул. Довженка, 21, м. Івано-Франківськ, 76026, Івано-Франківська область.
Суддя Чуприна О.В.