Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 березня 2023 року Справа №200/978/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про роз'єднання позовних вимог в самостійне провадження у справі №200/978/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача-1: військової частини НОМЕР_2 відноситься до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (АДРЕСА_2), відповідача-2: Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 березня 2023 року (27 лютого 2023 року направлено засобами поштового зв'язку) до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати дії командування військової частини НОМЕР_2 неправомірними, щодо недопуску ОСОБА_1 проходити службу в військовій частині НОМЕР_2 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 направлення на проходження військово-лікарської комісії;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та здійснити виплати, а саме - додаткову винагороду за наказом № 168 від 28.02.2023 р. Постанова Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000,00 грн.;
- зобов'язати нарахувати Міністерство оборони України та виплатити щомісячну премію; надбавку за особливості проходження служби; грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; грошову компенсацію за невикористані відпустки;
- зобов'язати Міністерство оборони України розірвати контракт від 14.05.2021 року з ОСОБА_1 .
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.03.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
15.03.2023 року позивачем через систему «Електронний суд» було подано уточнену позовну заяву в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:
- визнати дії командування військової частини НОМЕР_2 неправомірними, щодо недопуску ОСОБА_1 проходити службу в військовій частини НОМЕР_2 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 направлення на проходження військово-лікарської комісії;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати (період 24.02.2023 року по день винесення рішення окружним адміністративним судом) та здійснити виплати, а саме - додаткову винагороду за наказом № 168 від 28.02.2023 року Постанова Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000,00 грн.;
- зобов'язати нарахувати (період 24.02.2023 року по день винесення рішення окружним адміністративним судом) Міністерство оборони України та виплатити щомісячну премію; надбавку за особливості проходження служби; грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-бутових питань; грошову компенсацію за невикористані відпустки;
- зобов'язати Міністерство оборони України розірвати контракт від 14.05.2021 року із ОСОБА_1 .
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
21.03.2023 року судом було направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання/перебування ОСОБА_1 .
22.03.2023 року через систему «Електронний суд» позивачем було подано уточнену позовну заяву на виконання вимог ухвали від 20.03.2023 року в якій склад відповідачів по справі та зміст позовних вимог змінено не було.
31.03.2023 року засобами електронного зв'язку надійшла відповідь, згідно якої адресою реєстрації місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Так, предметом розгляду у даній справі є неправомірні, на думку позивача, дії військової частини НОМЕР_2 , яка відноситься до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_5 , яка не заявлена в якості відповідача по справі, щодо недопуску ОСОБА_1 проходити службу в військовій частині НОМЕР_2 , ненадання йому направлення на проходження військово-лікарської комісії, ненадання медичної документації, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби, невиплати додаткової винагороди за наказом № 168 від 28.02.2023 року Постанова Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000,00 грн., невиплати щомісячної премії; надбавки за особливості проходження служби; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-бутових питань та грошової компенсації за невикористані відпустки, а також щодо нерозірвання контракту від 14.05.2021 року із ОСОБА_1 .
Суд зазначає, що відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
На переконання суду в даній позовній заяві, позовні вимоги необхідно виділити в три самостійні провадження, а саме:
1) проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії (позовні вимоги 2, 3 та 4) де підставою виникнення спору є, на переконання позивача, бездіяльність військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 щодо ненадання йому направлення на проходження військово-лікарської комісії та ненадання медичної документації, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби;
2) невиплата ОСОБА_1 коштів пов'язаних з проходженням служби (позовні вимоги 5 та 6) де підставою виникнення спору є, на переконання позивача, бездіяльність Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_3 щодо невиплати йому додаткової винагороди та щомісячної премії; надбавки за особливості проходження служби; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-бутових питань та грошової компенсації за невикористані відпустки;
3) недопуск позивача проходити службу в військовій частині НОМЕР_2 , а також щодо нерозірвання з ним контракту від 14.05.2021 року (позовні вимоги 1 та 7) де підставою виникнення спору є питання щодо його статусу як військовослужбовця.
Отже, по цим позовним вимогам, підстави виникнення спору та подані докази, які суду належить з'ясувати, є різними та не мають наперед визначеного характеру, що їх пов'язує між собою. Тобто, зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідачів є різними за своїм змістом та правовим наповненням.
Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення позовних вимог або їх часткового задоволення, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем у даній справі в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз'єднати, виділивши їх у самостійні провадження.
Керуючись статями 172, 248, 256 КАС України, суддя,-
В провадженні суду по адміністративній справі № 200/978/23 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 та Міністерства оборони України про зобов'язання військової частини НОМЕР_3 нарахувати (період 24.02.2023 року по день винесення рішення окружним адміністративним судом) та здійснити виплати, а саме - додаткову винагороду за наказом № 168 від 28.02.2023 року Постанова Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100 000,00 грн. та зобов'язання нарахувати (період 24.02.2023 року по день винесення рішення окружним адміністративним судом) Міністерство оборони України та виплатити щомісячну премію; надбавку за особливості проходження служби; грошову допомогу на оздоровлення; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань; грошову компенсацію за невикористані відпустки.
Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , відноситься до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та військової частини НОМЕР_3 про зобов'язання військової частини НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 направлення на проходження військово-лікарської комісії, зобов'язання військової частини НОМЕР_3 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби та зобов'язання військової частини НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 медичну документацію, щодо направлення до лікарні та отримання травми пов'язаної з проходженням військової служби.
Виділити в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , відноситься до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Міністерства оборони України про визнання дій командування військової частини НОМЕР_2 неправомірними, щодо недопуску ОСОБА_1 проходити службу в військовій частини НОМЕР_2 та зобов'язання Міністерство оборони України розірвати контракт від 14.05.2021 року із ОСОБА_1 .
Передати роз'єднані позовні вимоги, виділені у самостійні провадження (виділені самостійні провадження) із справи № 200/978/23 уповноваженій особі апарату Донецького окружного адміністративного суду, відповідальній за здійснення автоматизованого розподілу судових справ, для формування нових судових справ та присвоєння їм унікальних номерів.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Духневич