Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 березня 2023 року Справа №200/612/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ: 40109058, місцезнаходження: пр. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
04 лютого 2023 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незарахування позивачеві пільгової вислуги років за період з 14 квітня 2014 року (дата початку антитерористичної операції) по 18 березня 2022 року (дата звільнення зі служби в поліції) до календарної вислуги років в розрахунку один місяць за три місяці;
зобов'язання відповідача зарахувати позивачеві пільгову вислугу років за період з 14 квітня 2014 року (дата початку антитерористичної операції) по 18 березня 2022 року (дата звільнення зі служби в поліції) до календарної вислуги років в розрахунку один місяць за три місяці, визначивши, що календарна вислуга років складає 16 років 07 місяців 04 дні, пільгова вислуга років складає 15 років 10 місяців 08 днів, а всього вислуга років складає 32 роки 05 місяців 12 днів;
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні за 16 років вислуги, а не з 32 наявних повних років вислуги;
зобов'язання відповідача провести доплату одноразової грошової допомоги при звільненні позивачеві за 16 років вислуги.
Підставою звернення до суду є порушення прав та інтересів позивача у сфері публічної служби.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пунктів 1, 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII.
Позивач на день звільнення не відноситься до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище у значенні Закону України «Про запобігання корупції».
З огляду на викладене суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати документи, необхідні для розгляду справи.
Керуючись статтями 12, 171, 256, 257, 260, пунктом 3 розділу«Прикінцеві положення» КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/612/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визначити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати від позивача докази безпосередньої участі в антитерористичній операції; у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Витребувати від відповідача докази з особової справи позивача щодо його безпосередньої участі в антитерористичній операції; у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; відомості щодо вислуги років позивача у пільговому обчисленні або щодо підстав її невизначення; відомості щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».
Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».
Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.
Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Продовжити термін розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Надіслати відповідачеві копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Льговська