Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 березня 2023 року Справа №200/2588/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
до Донецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачеві за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно в сумі 85927,87 грн. із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачеві за період з 1 березня 2018 року по 22 липня 2021 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4459,90 грн. відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 “Порядку проведення грошових доходів населення” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4258,75 грн. за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно в сумі 175551,61 грн. відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 “Порядку проведення грошових доходів населення” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
Позов подано з підстав невиплати позивачу індексації грошового забезпечення у період його служби.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.
Ухвалою суду від 13 липня 2022 року повторно витребувано у відповідача докази по справі.
На виконання вимог ухвали суду, відповідач повідомив про неможливість надати витребувані документи щодо індексації грошового забезпечення позивача, оскільки особисті картки на грошове забезпечення за 2015-2019 роки передані до Центрального архівного відділу НГУ (згідно з Актом приймання-передавання документів на постійне зберігання від 7 грудня 2018 року №550, від 17 квітня 2019 року №199 та від 12 серпня 2022 року №509).
Ухвалою від 6 лютого 2023 року витребувано докази у Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Проте станом на 30 березня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.
Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України наявну інформацію про нараховану та виплачену, військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України, індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з грудня 2015 року та розрахункові відомості грошового забезпечення позивача.
Зобов'язати надати витребувані документи протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв'язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв