31 березня 2023 року Справа № 160/5280/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданий 29.12.2022, про виконання судового рішення у справі № 160/5280/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
1. Рішенням суду від 30.06.2020 адміністративний позов у справі № 160/5280/20 задоволено повністю, суд:
- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що полягають у зменшенні відсоткового значення розміру пенсії з 88% на 70% сум грошового забезпечення;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.03.2018 № 83/28539 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 88% від розміру грошового забезпечення 9083,52 грн, з 01.01.2016, з урахуванням раніше проведених платежів;
- стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.
2. Рішення суду набрало законної сили 07.08.2020.
3. 05.04.2021 від позивача надійшла заява у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати в 30-денний строк, з дня набрання законної сили ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20.
4. Ухвалою суду від 08.04.2021:
- заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/5280/20 задоволено;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати, у місячний строк з дати набрання цією ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення у справі.
5. Ухвалами суду:
- від 19.05.2021 встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати заборгованості з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн;
- від 20.08.2021 встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати заборгованості з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн;
- від 30.11.2021 встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали;
- від 04.07.2022 відмовлено у затвердженні (прийнятті) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 30.03.2022 на виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20; встановити ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить шість місяців, з дати отримання копії цієї ухвали.
6. 29.12.2022 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області подано звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, в якому, просить суд:
- прийняти та затвердити звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20;
- у разі відмови у затверджені звіту про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20 продовжити строк для подання звіту про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20.
7. Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
8. Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
9. Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.
10. Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
11. Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може, зокрема, встановити новий строк подання звіту.
12. Суд зазначає, що поданий 29.12.2022 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме, не здійснено виплату заборгованості.
13. Відповідач щодо невиплати суми заборгованості не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.
14. З метою виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20 у повному обсязі, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звернулось до Пенсійного фонду України листом від 28.12.2022 № 0400-010508-5/132707, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати в сумі 75734,96 грн.
15. Відповіді на лист від 28.12.2022 № 0400-010508-5/132707 суду не надано.
16. Оскільки на теперішній час суду не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд не вбачає підстав для затвердження (прийняття) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 29.12.2022 на виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20.
17. З урахуванням вище викладеного, суд вважає, що є підстави для встановлення нового строку виконання судового рішення від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, з метою встановлення факту повного на належного виконання рішення суду.
18. При встановленні нового строку для подання звіту судом враховується, що фактичне виконання рішення пов'язано із виділенням коштів Державного бюджету на такі цілі і не залежить від особистого волевиявлення відповідача.
19. Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -
20. Відмовити у затвердженні (прийнятті) звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, поданого 29.12.2022 на виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20.
21. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить шість місяців, з дати отримання копії цієї ухвали.
22. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба