31 березня 2023 року Справа №160/1344/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні індексації грошового забезпечення та компенсації відпустки як учаснику бойових дій з 02.08.2020 до 30.12.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні індексації грошового забезпечення та компенсації відпустки як учаснику бойових дій із застосуванням Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 100 від 08.02.1995, та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 44 від 15.01.2004, з 02.08.2020 до 30.12.2022.
Ухвалою суду від 17.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні); встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, у тому числі строк для подання відповідачем відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали; витребувано у військової частини НОМЕР_1 відомості із підтверджуючими доказами щодо:
- розміру сум грошового забезпечення нарахованого та виплаченого позивачу за останні два повних календарних місяці, що передували місяцю звільнення (червень, липень 2020 року), із зазначенням місяця, складових нарахованих та виплачених сум;
- розміру середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби позивача, розрахованого відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100;
- розміру грошового забезпечення та інших платежів, що були фактично нараховані та виплачені при проведенні розрахунку при звільненні позивача, із визначенням їх складових, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- розміру усіх сум, невиплачених позивачеві при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- довідку про розмір нарахованих і виплачених позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 01.08.2020 та компенсації відпустки як учаснику бойових дій 23.02.2016 до 01.08.2020.
Судом було постановлено надати витребувані докази у строк для подання відзиву.
Копію ухвали від 17.02.2023 отримано відповідачем 27.02.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
22.03.2023 до суду надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 , в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
29.03.2023 надійшло клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи, до якого було додано такі документи: довідку-розрахунок № 72 від 16.03.2023 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та за період з січня до серпня 2020 року; довідку № 71 від 14.03.2023 про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період проходження служби ОСОБА_1 за червень та липень 2020 року; довідку № 71 від 14.03.2023 про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період проходження служби ОСОБА_1 за липень та серпень 2020 року; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 64 від 28.02.2023.
Відомості з підтверджуючими доказами щодо: розміру середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби позивача, розрахованого відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100; розміру усіх сум, невиплачених позивачеві при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів відповідачем разом з відзивом не надано і не повідомлено про неможливість їх подання.
Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
За змістом ч. 4 ст. 80 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
За правилами частини п'ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Оскільки відповідач виконав вимоги ухвали суду частково, не надавши у повному обсязі відомості, необхідні для розгляду цієї справи, суд витребовує їх у відповідача повторно.
Керуючись статтями 72, 76, 77, 80, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 відомості із підтверджуючими доказами щодо:
- розміру середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби, розрахованого відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100;
- розміру усіх сум, невиплачених ОСОБА_1 при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів.
Витребувані докази надати суду протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання копії цієї ухвали.
З метою своєчасного розгляду справи витребувані судом докази мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку відповідача надання (направлення) їх у паперовій формі суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська