Справа № 569/17374/22
1-кс/569/5434/22
22 грудня 2022 рокум. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у якій він просить зобов'язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.382 КК України та повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку.
ОСОБА_3 у скарзі вказав, що 26 лютого 2021 року йому по телефону погрожували невідомі особи від імені ОСОБА_4 . Після цього, він пішов до Здолбунівського відділення поліції у м.Здолбунів, де на нього син ОСОБА_5 - ОСОБА_6 безпідставно склав протокол, за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
12 жовтня 2022 року подав заяву у канцелярію прокуратури Рівненської області про злочин, який вчинений поліцейським ОСОБА_6 ..
Станом на час розгляду скарги заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 в судовому засіданні, скаргу підтримав, просив задоволити з підстав наведених у ній.
Представник Рівненської обласної прокуратури для розгляду скарги не з'явився. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
З урахуванням позиції заявника скарги та відсутності представника Рівненської обласної прокуратури, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних за собів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 12.10.2022 року ОСОБА_3 подав заяву до Рівненської обласної прокуратури про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.365, 367 КК України поліцейським Здолбунівського відділення поліції у м.Здолбунів ОСОБА_6 .
На час звернення до слідчого судді зі скаргою на про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення не повідомлено.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому стаття 214 КПК України встановлює обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Вищий спеціалізований суд України в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Узагальнюючи 23.12.2016 року практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, ВССУ в п.п.1.1 Узагальнення вказав, що визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що про результати розгляду заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12.10.2022 року по факту вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.365, 367 КК України поліцейським Здолбунівського відділення поліції у м.Здолбунів ОСОБА_6 не внесено у відповідності до вимог ст.214 КПК України на протязі 24 годин слідча суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -
Зобов'язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину, передбаченого ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.382 КК України та повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_7